第二，选准落实点。抓好全市项目建设工作，关键在于责任落实。各地、各部门要按照经济和社会事业发展项目化的要求，增强项目意识，把思考项目、谋划项目、推进项目、建设项目纳入工作重要日程，把各项任务和责任落实落靠。一是重点项目的推进职责要落实到位。刚才市发改委已经对全市重点项目建设任务进行了分解，这些重点项目涉及领域广，推进难度大，需要全市上下落实责任，协调配合，形成齐抓共管的局面。主要领导既要亲自抓，敢于拍板、敢于决策，还要不包办，明智放权、果敢授权，让一线的同志游刃有余、施展才华、不误战机、全力攻坚。各部门、各县（市）区在抓好本地、本部门项目建设的同时，要以全市大局为重，按照各自分工，错位发展，相互支持，千方百计突破各种制约瓶颈，确保完成年度计划。要加强项目建设的督办力度，每周有形象进度，每月有阶段性成果。要抓紧研究出台全市招商引资、项目建设、财源建设、跑省进京、向上争取资金、金融支持等综合考核奖惩办法，严格兑现奖惩，调动全市上下抓项目的积极性、主动性。二是推进中小企业发展的职责要落实到位。现有中小企业是我市经济的重要组成部分，也是我市财源的重要支柱。在抓好重点项目建设的同时，也绝不能忽视现有中小企业项目建设和发展。市委、市政府近期将出台《关于推进中小企业成长工程的实施意见》，各地、各部门要认真贯彻执行，在创业基地、创新平台、信息网络建设和融资服务、人才培训等方面，积极支持和鼓励中小企业不断谋划新项目、开发新产品，帮助中小企业加快成长、做大做强。三是优化发展环境的职责要落实到位。经过一个时期的运作，我市的项目建设出现了可喜的形势，省委、省政府表示将给予我市大力支持，上海、香港等地的投资商对在我市投资的愿望也十分强烈。在这种情况下，如果再打造一个良好的环境，我市的发展就会如虎添翼。我们一定要严肃认真地对待发展环境问题，做到“三个必须”：必须做到只能服务、不能设卡，用壮士断腕的决心，对乱收费、乱罚款、吃拿卡要等行为以及简单执法、机械执法和不作为的问题，抓住典型，从严惩处、决不姑息；必须做到只能说行、不能说不，局部要求服从整体要求，小道理服从大道理，善于变通，少在规范上做文章，避免机械执行部门的条条框框，放开手脚让干事的人能干事，让投资者在牡丹江能够大有作为；必须做到只能配合、不能旁观，争做发展的主人，不做局外人，把牡丹江发展放到第一位，把整体利益、老百姓的利益和城市的整体发展利益放在第一位，在项目建设过程中，不允许出现推诿扯皮甚至是看笑话、拖后腿的现象。

第三，明确创新点。要通过创新方式方法、完善工作机制，改变以往项目建设中存在的服务不到位、项目落地慢，甚至一些项目要向域外转移等问题。一要创新审批机制。春节前，市政府就在筹备组建全市的“四审联动”工作委员会，对重大建设项目实施科学审查、集体把关，目的就是为了协调做好项目建设相关工作，提高决策效率，确保大项目建设符合全市总体发展规划和环境保护要求，使土地资源得到合理高效开发利用，项目建设过程中因征地补偿、动回迁等可能引发的不稳定因素得到积极稳妥解决。这项工作涉及面广，无论那个单位和部门，都必须从全市发展的大局出发，按照“四审联动”工作委员会的统一要求，高质量地做好相关工作。二要创新服务机制。项目建设的成败，关键看老项目能否持续增效、长盛不衰，新项目能否引得来、落得下、发展好。这也是检验我们服务能力和水平的一个重要环节。尤其在当前招商引资上项目竞争日趋加剧的新形势下，服务不到位，不仅老项目留不住，新项目也很难引进来。但在我们以往的工作中，却存在着上下缺乏衔接，服务环节脱节，或者是承办部门包办，协办部门旁观等不正常的现象，这样的局面必须扭转。要建立和完善项目传递服务机制，项目引进后，从规划立项、办理审批手续到开工建设及投产后的每个环节，都要落实部门责任，各部门之间更要主动搞好传递衔接，确保项目建设在产前、产中和投产后都能得到高效服务，以优良的服务环境，巩固老项目，吸引新项目，加快全市经济发展。三要创新推介机制。城市形象是影响投资的重要因素，推介一个城市是最好的招商。我们在专业化招商引资和对外经贸文化交流活动中，要改变以往就项目说项目的做法，做城市形象的“代言人”，从投资者最关注的商务成本、投资条件和综合发展环境等要素角度出发，把推介项目与城市功能定位和城市形象塑造结合起来，及时将我市资源和区位、园区和产业带、外贸和旅游等综合发展优势以及我市的城市发展定位和前景传递给投资者，通过多渠道、多角度的宣传，不断提高XXX的知名度和影响力，转变外商对XXX的认知和评价，增强外商的投资信心。同时要特别注重发挥已在我市投资企业的现身说法作用，增强宣传的说服力，促进以商招商。四要创新招商机制。吸引项目落地建设，加强各地协同配合，避免争项目、争资源的恶性竞争十分重要。在招商引资工作中，县市之间有竞争，县市和市本级之间也有竞争，如何在竞争中找到双方利益的结合点，使竞争的效益与合作的效益达到一种最佳状态，是我们必须要研究的问题。在新形势下，竞争不可避免，但合作更是趋势，要尽快研究制定《XXX市资源整合区域联动利益共享的实施意见》，进一步加强合作，整合好五类资源，建立一种信息共享、政策共享、平台共用、利益共沾、错位发展的方式，统一规划，统一政策，统一包装项目，统一对外招商，努力形成你中有我、我中有你的协同招商、异地落项目的良性态势，共同推动项目建设。

会议到此结束。散会。

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