（1）创新载体，充分发挥基层党组织在经济建设和构建和谐社会中的作用。载体创新是基层党建的源泉和灵魂所在。没有好的载体，就会缺乏联系群众的桥梁和纽带，就会缺乏推动工作的活力和动力。各党委要高度重视和创新基层党建工作载体建设，使党组织和广大党员在丰富多彩的活动中发挥作用。在农村党建上，继续深化“三级联创”活动；全面开展新农村建设先进党组织评选活动，选树一批在新农村建设中表现突出的先进党组织，推动和带动农村党建工作上台阶；在村党组织书记中全面推行“星级化”管理，激发和调动村级党组织负责人的积极性和创造性。在社区党建上，深入开展社区党建工作“三级联创”活动，加强党员双重管理，以社区党建联席会议为核心，重点开展好社区党组织和驻区单位党组织“十联”活动，即思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、社区经济联抓、驻区党员联管、流动党员联系、社会治安联防、弱势群体联帮和社区形象联树。在“两新”组织党建上，抓好奈伦等规模以上企业的党组织建设和发展党员工作；做好现有企业党建常规管理工作；深入开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动。在机关党建上，认真开展好学习型、创新型、敬业型、廉洁型机关党组织和党员创建活动，努力改进工作作风，提高办事效率。

（2）丰富内容，全面加强基层党组织制度建设。城乡各基层党组织要从工作实际出发，认真落实民主集中制，工作中的重大事项要坚持民主决策，有些问题在决策后要向党员通报。要认真过好以“三会一课”为主的基本组织生活，不断丰富活动内容。要在农村和社区基层党组织中开展“党员说事活动”，让外出务工党员、种养大户党员和经纪人党员传播经验、介绍信息，用身边的事教育身边的人。要把基层支部组织生活情况作为考核各党委党建工作的一个重点，真正把基层支部的组织生活开展好。今年上半年县直各党委完成换届工作。

3、完善措施，全面加强党员队伍建设

（1）在全县农村和社区无职党员中实施“星光工程”。按照中央、省市委巩固和扩大先进性教育成果的有关要求，从今年4月1日到明年7月1日，全面实施“星光工程”，开展党员之星创建评选活动，此项活动分为创建、评选和表彰三个阶段。党员之星具体包括“致富之星、创业之星、科技之星、营销之星、文明之星、奉献之星和平安之星”。各乡镇党委要高度重视，广泛动员宣传，注重培养典型，强化组织领导与工作指导，切实让广大无职党员在平凡的岗位和生活中发挥先锋模范作用。

（2）全面加强流动党员管理工作。作为全市流动党员管理试点县，按照中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》的要求，建立县委、党委和支部三级流动党员活动站点，建立流动党员管理台帐和流动党员联系人制度，进一步理顺好、明确好和落实好流动党员的组织关系，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里。

（3）扎实做好党代表提案制试点工作。按照县委党代表提案制度的要求，建立健全提案办理和回复机制，研究探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的新途径，并以代表团为单位组织好党代表视察活动。

（4）坚持标准质量，做好发展党员工作。坚持发展党员“十六”字方针，继续推行发展党员“两推制”、“票决制”和“问责制”。今年，要重点在生产一线、“两新”组织、致富能手和外出务工经商优秀青年中发展党员。各党委要切实负起责任，加强入党积极分子队伍建设，每个村至少要保证培养10名入党积极分子，每年至少要发展1名年轻党员，对完不成任务的要亮黄牌警告；对两年未完成任务的要免去村党组织书记职务。

三、强化学习，增强能力，不断提高党务和组工干部的素质

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