的具体措施。在创建活动中，要不断创新活动载体，注重发现典型、培育典型和宣传典型，以典型的示范带动作用来推动创建活动扎实开展。

（2）不断深化干部人事制度改革。好班子造就人才、出人才，好班子也需要人才。因此，要按照“五型”好班子创建要求，进一步深化干部人事制度改革。一是不断改革和完善干部选拔任用工作机制，加大领导干部公开选拔力度。按照“民主推荐、群众测评、公开竞争、差额考察、充分酝酿、票决产生”的选人用人机制，对乡镇和县直部门空缺的实职领导岗位实行公开选拔；对公、检、法等部门的领导干部实行竞争上岗。通过这些方式方法，真正把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的优秀干部选进班子。二是把调优配强基层领导班子作为优化班子结构、促进班子团结的重要手段。在年度考评的同时，注重日常对班子和干部的管理，对班子中存在领导经济发展能力弱，工作不尽职、不务实、不胜任，内部不团结，群众反映强烈等突出问题的，及时进行调整。三是按照动态管理、备用结合的原则，全面调整正、副科级后备干部队伍，加大培训力度，对近期成熟的后备干部，通过选派到省市委党校培训，到关键岗位、发达地区挂职等多种形式，加速提高能力素质。要与妇联、统战等部门经常沟通，加大培养女干部和非中共党员干部的力度。同时，要不断加大各类人才的培养、引进和使用力度，用好现有人才，引进优秀人才，重用有用人才，充分发挥人才在经济发展中的重要作用。认真做好老干部工作，使其老有所养、老有所乐、老有所为。

（3）进一步加大目标考评工作力度。一是调整考评内容。根据工作需要，突出对产业发展、大事实事、招商引资和班子建设等重点工作的考评，使考评工作更加有效。对本职业务工作目标不能完成的班子不能评为较好档次，干部不能评为称职档次；对计生、安全、信访、社会治安综合治理、党风廉政建设等工作不达标的，实行一票否决。二是完善考评机制。在领导班子和领导干部考评上重点实行“四个跟踪”和“五项制度”。即对主要经济指标运行情况进行跟踪调查、跟踪指导、跟踪反馈、跟踪协调；对目标的贯彻落实情况实行多方联审制度、目标运行汇报制度、工作推进制度，责任追究制度和奖惩制度。同时，积极探索新的考核办法，在原有方法的基础上，通过民意调查、实绩分析和综合评价等方式,使考评更加客观真实。三是用好考评结果。对于领导班子及领导干部年度目标考评结果，要认真分析，分类排序，并且把目标考评结果与干部个人使用挂钩，做到以绩取人。同时，在目标考评中，未评为优秀档次的不能评为“五型”好班子。

2、以实施“先锋工程”为统领，全面加强基层组织建设

先进性教育活动结束后，中央出台了四个先进性教育长效机制文件，省市委相继提出了实施“先锋工程”的要求。按照这一要求，各党委（总支）、各基层支部要认真研究党建工作，创新载体，突出特色，强化责任，推动党建工作再上新台阶。

（1）创新载体，充分发挥基层党组织在经济建设和构建和谐社会中的作用。载体创新是基层党建的源泉和灵魂所在。没有好的载体，就会缺乏联系群众的桥梁和纽带，就会缺乏推动工作的活力和动力。各党委要高度重视和创新基层党建工作载体建设，使党组织和广大党员在丰富多彩的活动中发挥作用。在农村党建上，继续深化“三级联创”活动；全面开展新农村建设先进党组织评选活动，选树一批在新农村建设中表现突出的先进党组织，推动和带动农村党建工作上台阶；在村党组织书记中全面推行“星级化”管理，激发和调动村级党组织负责人的积极性和创造性。在社区党建上，深入开展社区党建工作“三级联创”活动，加强党员双重管理，以社区党建联席会议为核心，重点开展好社区党组织和驻区单位党组织“十联”活动，即思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、社区经济联抓、驻区党员联管、流动党员联系、社会治安联防、弱势群体联帮和社区形象联树。在“两新”组织党建上，抓好奈伦等规模以上企业的党组织建设和发展党员工作；做好现有企业党建常规管理工作；深入开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践活动。在机关党建上，认真开展好学习型、创新型、敬业型、廉洁型机关党组织和党员创建活

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