3、着眼于优化靖宇发展的第一资源,进一步加大人才工作力度
人才是兴业之本。“十一五”期间,我县对各类人才总量的需求将越来越多,对人才素质的要求也将越来越高。全县各级党组织一定要把人才工作摆上更加突出的位置,认真抓好。
第一,立足于经济社会发展需要,进一步做好人才队伍规划。要根据“十一五”的发展要求,把握全县人才队伍建设状况和未来需求,认真谋划、制定“十一五”人才规划,做到人才工作与中心工作步调统一、协调促进。同时,要指导各部门、各单位科学谋划各自人才工作发展规划,形成统分结合、相互衔接、各有侧重的人才队伍建设格局。
第二,着眼于基层和经济建设一线,引导和推动人才合理流动。通过公开招聘的形式,选拔一批专科以上学历毕业生充实到乡镇和企事业单位,进一步优化基层人才结构。要制定出台关于鼓励党政机关工作人员到企业工作的政策,促进机关干部走入企业,帮助企业实现快速发展。
第三,服务于建设社会主义新农村,大力培养农村实用人才。要结合实施农村党员“智能工程”,以农村党员为主体,以实用技术和职业技能培训为重点,率先提高农村党员的致富、发展能力。要注意发挥农村实用人才的帮带作用,推广应用他们的实践成果,不断壮大农村实用人才队伍。结合全省“一村一名大学生项目”,继续输送农村优秀青年到省内相关高校学习进修。
第四,着力于体制机制创新,努力改善各类人才自由发展的环境。实施“人才工作体制机制创新”项目,破解人才工作中的难点问题,在人才培养、选拔、评价、使用、流动、激励等方面,采用一系列相配套、相衔接的改革措施和制度,努力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围,形成鼓励人才干事、支持人才干成事、帮助人才干好事的社会环境。
4、着眼于为提速“快跑”提供组织保证,切实加强领导班子和干部队伍建设
领导班子和干部队伍建设是党的建设的关键工程,是组织工作的重中之重。要实现靖宇经济社会提速“快跑”和“十一五”规划目标,首要的是建设高素质的领导班子和干部队伍。
第一,要进一步加强领导班子建设。继续大力实施“一把手”工程,坚持高标准、严要求,强化对“一把手”的培养、管理和监督,全面提高“一把手”素质。以符合科学发展观要求为标尺,采取有效措施,扎实开展“三争”活动。要坚持看人品、看政绩、看能力、看公论的用人导向,重用干事成事、群众公认的干部,保护敢闯、敢试、敢于创新的干部,调整品行不端、业绩平庸的干部。
第二,要进一步落实大规模培训干部任务。一是扩大培训范围,突出普遍性。要充分利用各类培训资源,合理确定班次,不断加大培训比重,尽可能多地培训干部。二是完善培训内容,突出针对性。要从实际出发,把“十一五”时期我县在经济、政治、文化、社会建设方面的重大部署转化为干部培训的重点内容,增进干部培训的实效。充分利用域内外改革发展的成功实践和先进经验,组织开展专题性、专业性培训。三是改进培训方式,突出多样性。要逐步改变党校办班,组织调训单一培训模式,采取党校辅导、自学补充、外训提高、实践锻炼“四管齐下”的方式,提高培训的综合效果。四是健全培训机制,突出实效性。认真抓好中组部即将颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》的贯彻落实,结合实际制定配套措施;建立干部培训申报制度,防止重复办班;建立干部培训激励机制,把干部培训与奖惩结合起来,激发参加培训的内在动力。
第三,要进一步推进干部人事制度改革。公务员法是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律。它的颁布标志着干部人事工作在法制化轨道上迈入了新阶段,也是从整体上进一步加快干部人事制度改革的一项重大举措,对于建设高素质的干部队伍,加强党的执政能力建设具有里程碑意义。全县各级党组织要会同有关部门认真做好公务员法及其配套法规的贯彻落实工作;要切实抓好上级党组织关于干部制度改革措施的贯彻执行;要按照“公论制”要求,不断扩大干部选任过程中的群众参与面,进一步加大干部“公选”力度,改进“公选”方式。
第四,要进一步强化干部监督。不断深化干部监督工作“三条主线”,保证“5+1”文件的贯彻落实,制定具体的配套制度,加强对领导干部的日常管理。制定《县管领导班子民主生活会工作规则》,探索建立和完善领导干部谈话和函询制度。在坚持定期审计与离任审计相结合的领导干部任职全程经济责任审计模式的基础上,推广和完善“三权一廉”审计的新方式,重点探索运用审计手段加大对领导干部绩效监督评定的具体办法,提高审计监督的应用效果。严格推行党政领导干部辞职制度,合理界定不称职领导干部的标准,加大对不称职和不胜任现职领导干部的调整力度,着力解决领导干部“能下”的问题。探索试行《靖宇县党政领导干部职务任期制暂行办法》。严把干部任用提名推荐关,确保推荐人选的质量。健全和落实《股级干部管理办法》,实行股级选拔使用干部预审制度,严格股级干部选拔程序,提高全县干部整体素质。探索建立领导干部问责制,实

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