培训。要加强干部培训工作的制度建设，推进干部理论学习的规范化、制度化。组织部门要切实承担起统筹规划、组织指导、督促检查、制度规范的职责，探索建立市场配置与组织调训相结合，单位组织与个人自学相结合的干部培训机制。完善领导班子中心组学习、理论夜校学习、领导干部脱产培训、调训计划审批等制度，建立领导干部理论学习的考核、激励和约束机制。
    三要坚持优化结构、强化功能，大力加强领导班子组织建设。领导班子组织建设的重点是选准配强党政一把手。要坚持高标准、严要求，注重把那些政治上强、民主作风好、能够驾驭全局、群众威信高、廉洁自律、善于抓班子带队伍的优秀干部，把那些既懂党务工作又懂经济工作的复合型领导人才，把那些经过多个岗位锻炼、工作经验比较丰富的干部，选配到党政正职岗位上。要注意保持领导班子的稳定。今后县市、乡镇党政班子一把手，必须干满一届。要认真做好少数民族干部、女干部和非中共党员干部的培养选拔工作。要重视和加强老干部工作，坚持从政治上、学习上、生活上关心好老干部，积极主动地为他们解决实际困难。完善离休干部“三个机制”，确保“两费”落实。
    加强后备干部队伍建设，对入库后备干部进行综合分析，制定培养锻炼计划，注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部，引导他们自觉增强党性修养，善于从政治上正确判断形势和把握大局，善于在复杂和艰苦条件下开展工作，正确对待权力、地位和自身利益，抗得住诱惑，经得住考验。通过挂职、交流、轮岗等形式，有计划地组织后备干部到艰苦地区、关键岗位接受锻炼，使后备干部在实践中了解实情，积累经验，丰富阅历，增长才干。
    四要坚持树立科学的发展观和正确的政绩观，切实加强作风建设。切实加强思想教育，不断提高各级领导班子和领导干部求真务实的自觉性，引导领导干部真正树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，更加自觉地以经济建设为中心，更加自觉地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。要切实抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中去，坚持立党为公、执政为民，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，使一切工作都能经得起实践、历史和群众的检验。要切实建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证，进一步健全和完善民主决策制度、干部政绩考核和奖惩制度，以制度建设来保证各级领导干部形成求真务实、勤政为民、踏实苦干的浓厚风气，真正做到为民、务实、清廉。
    （二）以建立科学的干部选拔任用机制和管理监督机制为目标，不断加大干部人事制度改革力度
    深化干部人事制度改革，是加强领导班子和干部队伍建设的根本之举，也是加强党的执政能力建设的重要途径。各级党委及组织部门要按照《深化干部人事制度改革纲要》提出的目标要求，以扩大干部工作中的民主为重点，不断完善和落实已出台的各项改革制度，积极探索和抓紧出台新的改革措施，努力形成知人善任、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。
    第一，坚持干部人事制度改革的基本方向，进一步扩大干部工作中的民主。进一步落实民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告、差额考察、任前公示制、试用期制等已经普遍推行的制度。改进干部考察方法，坚持定期考察与平时考察相结合，个别谈话和实地考察相结合，定性考察与定量考察相结合，防止考察失真失实。改进民主推荐干部方式，进一步规范推荐干部的程序和方法。不断提高干部公开选拔工作的科学化、规范化水平。
    第二，积极探索干部工作的内在规律，力求在解决难点问题上取得新进展。一是以研究制定党政领导干部的评价标准为突破口，探索建立科学的干部考核评价体系。改进干部考核工作，对提高干部工作水平至关重要。要抓紧研究制定以工作实绩为核心的领导干部考核评价体系，突出对干部领导能力、工作实绩的考核，全面、历史、客观、公正地评价干部，提高干部考核工作的科学化水平。二是以建立健全领导干部任期制、聘任制和辞职制为突破口，探索建立领导干部正常退出机制，进一步推进干部能下能出。三是推进事业单位人事制度改革。从今年下半年开始，自治区将按照先区级单位、后地县单位的步骤，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。今年，地区计划选择不同类型的事业单位进行试点，各有关单位要按照地区统一安排，认真做好调查摸底工作。
    第三，建立健全制度，加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。进一步健全党内生活的各项制度，加强对民主生活会的指导，提高民主生活会的质量，发挥民主生活会在加强班子内部监督、解决自身问题上的积极作用。加强组织部门与纪检（监察）机关和审计、信访等部门的联系协作，健全和完善干部监督联席会议制度，及时沟通情况，定期研究问题，形成组织部门与有关机关、部门之间既分工负责，又密切协作、齐抓共管的干部监督机制。进一步加大对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查力度，严厉查处违反《干部任用条例》的行为。
    （三）认真贯彻落实全国、自治区人才工作会议和中办32号文件精神，不断开创地区人才工作新局面
    全国人才工作会议和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，进一步强调了实施人才强国战略和坚持党管人才原则的重要性，对当前和今后一个时期的人才工作进行了全面部署。去年底，中央又针对新疆实际专门下发了《关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见》（中办发[2006]32号）。在年初的自治区人才工作会议上，自治区下发了贯彻中央32文件的实施意见，并在全疆范围内征求意见。地区各级党委及组织部门，要认真学习、深刻领会、全面贯彻好中央、自治区党委精神，采取切实可行的措施，不断开创地区人才工作新局面。
    第一，明确职责，切实提高对人才工作极端重要性的认识。国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题历来是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家全局工作中具有十分重要的地位。要组织好广大党员干部学习全国和自治区人才工作会议和中央32号文件精神，深刻认识机遇难得、人才难得和实施人才强国战略的重大意义；正确认识党管人才的原则和党管人才的方式；正确认识人才工作的指导思想、目标和任务，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”的观念。要利用多种形式，加大宣传力度，进一步动员地区各级领导干部、广大党员群众、社会各界都来重视人才工作，积极关心、支持人才工作，为全面推进人才工作营造氛围，为开创地区人才工作新局面凝聚人心。要抓紧研究制定贯彻中央、自治区《决定》的实施意

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