(三)坚持强化服务职能,社会效果取得了新收获
强化价格工作社会公共服务是新世纪新阶段构建和谐社会的必然要求。一年来,我们局坚持从大处着眼,从小处着手,不断把强化公共服务的工作思路付诸实践。
一是着力服务“三农”,充分发挥价格工作在社主义新农村建设中的职能作用。在农资价格监管方面,从3月份开始,我们就会同财政局以正式文件形式专门下发了通知。在向农资经销企业广泛宣传农资价格管理政策的同时,明确要求复合肥生产企业按国家规定的差率制定价格,并及时到物价部门进行登记备案。销售中不得突破最高零售价,并做到送货上门。紧接着,又会同农委、工商、技术监督等部门对全市农资市场进行了普遍检查。纠正了无照经营、无标示价格等违法经营行为。对于良种市场,也专门下发了文件,要求市种子公司保证质量,降低费率,让利于民。在农村用电方面,桃山区八道岗村由于企业转供,农网改造不彻底,一直未实现同网同价。我们了解到这种情况后,从4月份开始,多次与七煤集团电力总公司和市供电局协商,并共同深入该村现场办公,就产权移交、维修服务,保证同网同价问题达成一致意见。9月底,村民享受到了城乡一价的电价。在帮扶新农村建设方面,我们首先成立了以局长为首的专门领导小组,指定专门联络员2人,先后多次深入试点村,帮助研究建设规划外,为该村基础设施建设投入资金3万元。目前正在尽力帮助该村办理新建煤矿事宜。
二是强化信息服务,努力促进地方经济和社会发展。我们在价格监测工作中,始终坚持以服务政府、服务企业、服务百姓为出发点和落脚点。在具体工作中,每月逢三日分别采集发布我市龙头企业的煤炭、焦炭价格信息,为国税局、地税局核定税收标准提供了权威依据,为政府确定煤炭行业价格调节基金征收标准提供了科学依据。为了使价格监测更贴近百姓生活,更直接地为百姓生活服务,从1月1日起,在做好8类110种商品监测上报的同时,在《七台河日报》北方周末版每周发布一次与人民生活息息相关的商品价格信息。这一决定得到了市长的认同,并批给经费支持我们的工作,全年共发布信息48期。城乡居民足不出户,只要手中有报纸,就可准确地了解这些商品的行情。特别是备春耕期间,有针对性地发布了国家的农资价格政策,小麦最低收购价格和种子销售零售中准价格。有效地遏制了农资价格的上涨,保护了农民的利益。针对粮油价格上涨的情况,我们及时进行预警预测,第一时间全面分析粮油涨价原因,及时在新闻媒体及价格信息网站发布,有效避免了百姓的心理恐慌。9月14日,全省价格监测工作会议上,我们局做了经验发言。把我们局的价格监测如何服务于政府、服务于百姓生活的经验推向了全省。
(四)坚持依法治价原则,价格检查取得了新突破
一是按照国家统一部署,适时开展了农资价格和涉农收费检查。4月份,我们组成3个检查组,会同市农委、市技术监督局、市工商局等单位,对全市95%以上的农资经销单位进行了集中检查,有效地防止和纠正了农资市场存在的一些不规范的经营行为。
二是按照省局的部署,积极开展价格专项检查。年初以来,我们共开展节日市场、成品油、电力、出租车收费、药品和医疗收费、教育收费、人事、劳动和社会保障系统收费、通信资费等8个专项检查。共检查有价单位209 家,查出违价单位9家,查处违价金额55.4万元,实施经济制裁55.4万元。
重点整治了药品行业的超过国家规定加价率加价、医疗部门手术室卫材重复收费、CT超标准收费等价格违法行为。
重点整治了电信行业的模糊标价、强制服务等价格违法行为。
三是下大力气,积极整顿医疗药品市场秩序。9月20日,我们联合市财政局、市卫生局、市劳动和社会保障局、市商务局、市食品和药品监督管理局、市法制办、市纠风办等八个部门共同组织召开了整顿药品和医疗服务市场价格秩序工作会议。并采取以会代训的形式,对全市医疗机构、个体诊所和药品经销单位应遵守的相关法律、法规进行系统的义务培训。全市各医疗和药品经销单位128人参加了培训,受训面达96%。会后,我们又对全市11个(含勃利县2个医疗单位)药品经销单位依法进行了检查,对发现的问题能当场解决的当场处理,毫不姑息,有效地整治和规范了我市的医疗药品市场价格秩序。
四是根据群众价格举报,有针对性地开展调查和检查。全年共受理价格举报 82 件,对于涉及教育收费、有线电视初装费、小区煤气入户费、企业用水费、手机维修费、供热改造费、火车装车延时费等百姓关心的问题都认真作了调查处理,逐一维护了举报者的合法权益。例如,万里轮胎翻新厂投诉水价问题,我们亲自到厂区实地考察,确认用水性质,并找到桃山供水公司经理,将该厂用水从商服用水每吨8.50元降为工业用水每吨5.50元,再如有学生家长举报1所中学向249名学生违规收取课本费、补课费1.8万余元的问题,经过检查核实,责令该校如数退还,学生家长万分感激。
五是开展“诚信兴商”宣传月活动。按照省局的部署和要求,以“诚实守信为荣,以见利忘义为耻”,组织开展了“诚信维权”、“诚信服务公开承诺”活动。我们以“大商集团”为龙头,以价格诚信进商场活动为主题,强化了经营者的明码标价工作。并在2005年评选出的市级诚信单位中,将远大超市、新大陆鞋城、技术培训学校、昆仑酒店、朝鲜族中学、三江家电公司推荐为省级诚信示范单位。从而使我市的价格诚信工作推向了新的阶段。
六是加强舆论宣传,为群众了解价格政策拓宽渠道。在价格监督检查工作中主动邀请电视台、电台、日报社等新闻媒体重点参与。3月份,我们以消费者权益宣传为契机,围绕“消费与环境”这一主题 ,在步行街设立了政策咨询台。在新闻媒体的配合下,共同宣传《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》。发放宣传单近千份,发放涉农收费公示手册百余本,现场解答消费者价格咨询20余人次,加强了与百姓的沟通,拉近了和百姓的距离。在各大节日前,局领导都亲自带队,一起参加节日市场价格检查,通过新闻媒体及时播报节日市场价格情况,使经营者增强了遵守国家有关价格和收费政策的自觉性。在对外宣传上,检查分局工作被《黑龙江省价格监督检查简报》刊发5期,全局的整体工作在电视台、电台、日报社报道30余次,在《黑龙江价格信息网》、市委《信息选编》也有重点报道。
(五)坚持公正公平公开,价格认证取得了新成效
价格认证中心全年共受理刑事、民事、车损等价格鉴定案件 227件,鉴定额 544万元。一年来,认

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