努力做好新时期价格工作
(2007年1月27日)
同志们:
在全市党政机关部门喜迁新居,在市价格协会换届选举大会之后,今天,我们全市物价干部在这里隆重集会,学习贯彻全省物价工作会议精神,认真总结2006年的工作情况,安排部署2007年的工作任务。表彰各条战线涌现出的先进人物事迹。树立典型,弘扬正气,统一思想,提高认识,推动全市物价系统努力做好新时期价格工作。下面,我讲三方面意见。
一、关于2006年工作的主要回顾
2006年,我们局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,按照“发展循环经济,建设龙江强市”的总体目标,牢固树立“建强市、创一流”的思想,充分发挥价格工作职能,着力创建优良的价格环境,各项工作都取得了长足的发展,为促进我市经济社会“又好、又快”发展做出了积极的贡献。
(一)坚持严格依法行政,价格管理取得了新进展
一是深入实际调查研究,坚持原则,为政府决策服务。七台河市工矿企业用水多半来自省水利厅直管的桃山水库。多年来,这家水库水源价格一直执行每吨0.35元。水库管理处在年初向省申请调整工业用水水源价格时,按自测成本要把每吨水的价格调整到0.86元。经我们反复核实供水成本,均未超出0.50元。本着减轻企业负担,服务于地方经济发展的基本准则,我们在向市政府和省物价局汇报时始终坚持最高不能突破0.50元,得到市政府的赞同。省物价局为此特会同省水利厅来我市调研、征求意见,最终以正式文件批复,桃山水库工矿用水每吨0.5元。使全市工矿企业减轻经济负担逾千万元。
二是加强对医疗药品价格的管理,参与药品招标采购全过程,把好价格关,努力减轻患者用药经济负担。 对全市举办的两次药品招标、中标的1200个品种,平均降价25%以上,对不符合要求的坚决予以废标。对于国家下调药品降价文件,及时转发到各相关医疗单位执行。同时,对各家医院执行全省医疗收费归并后价格的情况进行了跟踪监督。对七煤集团总医院提出的新增医疗收费项目问题,及时协调省局有关处室为其申报价格提供便利条件。会同市卫生局转发省卫生厅、省物价局有关医疗服务价格管理的文件,加强了医院收费的管理力度。
三是实施价格民主决策,合理调整公交车票价。按照《中华人民共和国价格法》和《政府价格决策听证办法》的有关规定,7月4日,我局组织召开了七台河市公交车票价调整听证会。在严格成本审核、广泛听取听证代表意见,充分考虑我市实际情况和消费者的承受能力的基础上,对汽车公司申报的18条线路采取分步调整,逐步到位的原则进行了调整。其中调整价格的4条线路、5条线路不做调整、9条线路票价虽做调整,但暂缓执行。经过半年来的实践,社会反响良好,调价工作得到了企业的认可和百姓的支持。
四是深入开展调查研究,为政府科学决策提供依据。2006年我们共开展了石油、液化气价格、行政事业性收费标准执行情况、涉煤收费、教育收费情况、出租车、城市公交汽车、公路长途客运运营成本、物业收费等10余项调查工作。针对石油、液化气价格的变动情况,我们协同有关部门深入企业进行严格的成本监审。全年共6次下发文件要求严格执行成品油价格。对七煤集团提出的煤气安装费成本进行了认真的审核,剔除其不合理的成本146万元。对于涉煤收费的收费方式进行了改革前的大量准备工作。经过深入调查测算,能够按吨煤标准计收的根据国家、省定标准折算出每吨应收额,不宜按吨计费的,建井后产煤前一次性缴纳。有望在2007年度经相关部门批准后全面实施。为了激发干部深入搞好调查研究的积极性,我们又一次开展了调研文章评选活动。对于能够将调研工作与价格工作实际有机地结合起来,有助于我市的价格工作科学发展的予以一定的物质奖励,从而有力地促进了全市价格工作水平的提高。
(二)坚持创建优良环境,收费管理取得了新成果
一是《收费许可证》年度审验成效显著。在2005年清理审验的基础上,2006年全市共审验换发收费许可证268个。对国家明令取消的收费项目逐一进行了调查核实,共注销收费许可证152 个,使我市收费环境再一次得到了明显改善。在这项工作,由于我们从领导到具体工作人员态度认真,科学严谨,在全省收费许可证审验汇总时,得到了省局的充分肯定。
二是及时清理了行政审批收费项目。根据省财政厅、省物价局联合下发的《关于清理行政机关和事业单位部门行政审批收费项目的通知》精神,对公布取消的138项行政审批收费项目及停止征收的11项行政审批收费项目,会同市财政局进行了清理核对。这次清理,共取消我市78项行政审批收费项目,停止征收6项。涉及收费部门12个,收费单位21个,变更收费许可证17个,注销收费许可证4个。保证了收费政策的落实,净化了收费环境。
三是落实优惠政策,有效地减轻了出租汽车行业负担。2006年,为了及时缓解成品油涨价给我市出租汽车业带来的影响,联合市工商局、运管处、地费办等部门,对我市出租汽车行业负担情况进行了调查。在此基础上,依照省局文件精神,对我市出租汽车行业的收费提出免收3项、降低4项的减负方案,得到了市政府的重视和支持。从而使每个出租车车主每月可减轻负担268.33元,扣去燃油涨价因素,使用93号油的可得到161.23元的实惠;使用90号油的可得到173.83元的实惠。为了使这些优惠政策落到实处,我们又与财政部门专门下发了文件,制定了我市落实减轻出租车行业负担优惠政策的具体措施。实践证明,这些措施,不仅深受出租车车主的拥护,而且也促进了出租汽车业的稳定发展。
四是按照调定价工作权限,进一步规范和调整了相关的收费标准。规范了物业小区收费。对党政机关及其所属单位举办培训班的收费实行了严格的审批制度。核定了部分学校的宿费、特长班费和学费收费标准,实行了民办教育学校非学历班的收费备案制,换发了新的收费员证,规范了公厕收费标准。核准下发了房地产中介服务收费、农副产品批发市场收费、长途客车的客运附加费月征收额度、零担货物落地服务费等标准。核定了市日报社经济适用住房预算价格。会同

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