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在质监系统计量工作会议上的报告

2006-11-2 20:52:41 来源:不详 作者:佚名 点击:次 【
项。这次全省范围的清理整顿工作,涉及的企业数量之多、计量标准数量之大在我省还是首次,对规范企业内部量传行为,保障量值准确可靠起到了很大的促进作用。通过清理整顿促进了企业计量管理水平、计量技术水平和计量法制意识的提高。
    (四)加强计量宣传,推动计量工作的交流与发展。
    从秦始皇时代统一度量衡开始到如今,计量已渗透到国民经济和社会生活的各个领域,成为当今社会经济活动、国防建设、科学研究和社会发展的重要技术支撑。多年来,我们的计量工作,做的多,说的少,宣传的少。去年我们加大了计量工作的宣传力度。
    1、建立“河北计量网”,宣传计量。目前已开通了“计量管理”、“技术机构”、“政策此文来源于 wmjy.net.cn法规”、“计量服务”、“企业在线”等栏目。同时在“河北计量网”上开通了“全省计量办公系统”使各市局和省局的信息沟通更加方便快捷。
    2、利用“5.20世界计量日”宣传计量。全省组织了大、中学生参观计量实验室、组织实验室进行“义务检测”、在各报开辟专刊发表纪念文章,省局郭风集局长在河北工人报发表了“扎扎实实做好计量工作,促进我省经济可持续发展”的文章,省计量处、计量院都发表了计量在你身边等方面的纪念文章。秦皇岛、沧州等市局在电视台连续播放专题节目,介绍计量常识和防作弊知识,邢台、邯郸等市局局长亲自上街宣传计量,在全省掀起了计量宣传新高潮。
    3、在“燕赵晚报”开辟专栏,宣传计量。在每周四的社会经济版刊登有关计量知识,计量工作动态等方面的文章。有的文章在邯郸日报和有关报刊进行了转载。
    4、编辑“河北计量信息”宣传计量。去年出版了4期“河北计量信息”与各省局交流,向各市局、有关企业、计量技术机构等通报计量工作进展情况和计量工作动态。
    5、征集论文,宣传计量。去年,征集了近百篇计量方面的论文,出版了《计量论文集》,评出一等奖5篇,二等奖10篇,三等奖20篇,纪念奖46篇。推动了计量工作的交流与发展。
    (五)计量协会工作
    1、计量协会全年举办各类计量人员培训班8期,培训人员980余人。自编培训教材5套,发放3000余册。
    2、出版“河北计量信息”4期,参与了“河北计量网”的建设,组织了论文征集和评选活动。
    3、计量协会的电能表工作委员会、衡器工作委员会、冶金工作委员会,相继召开了行业年会,出台了相关行业的自律规定,规范了企业的计量行为,促进了行业的发展。
    二、计量工作面临的挑战和问题。
    1、计量监管力度需要进一步加大。
    一是集贸市场、加油站、眼镜制配场所、餐饮业等重点市场的计量监督检查取得了一定的成效,但仍缺乏后续长效监管机制,市场计量违法行为时有发生。因此,要进一步加大计量监管力度,建立健全重点市场计量长效监管机制。
    二是对计量技术机构的监管不到位。部分机构的法制意识淡薄,不按照检定规程开展检定、计量标准未经建标考核、甚至未经检定就开展量传,就出具检定证书,此类事例屡有发生。有的技术机构超范围量传,甚至不具备条件就开展量传,有的任意缩短强检周期、有的强行推荐产品,不买指定产品就不检定、不安装也强征安装费,否则检定就不合格。这些谋取非法利益的违规事件时有发生,企业反映强烈。
    2、计量技术机构需要加快改革与发展。
    一是我省的计量技术机构基础差,重复建设严重。这和《计量法》实行按行政区域管理的规定是有关系的,也是计划经济体制造成的。技术机构之间争地盘、抢饭吃的现象依然存在。当然,这一方面反映出技术机构增强了服务意识和发展意识,另一方面也反映出管理不规范,技术机构法律意识淡薄。如有的技术机构自己不能检测的项目,容不得上级机构进行检测,来我的地盘,就要留下买路钱,否则就给企业“支招”,设置检测障碍。不但系统内部有意见,企业意见也很大。还有,检测资源严重浪费。经调查,有的设备使用率仅在20%~30%,有2/3以上时间是闲置的。机构重组、合理有效利用计量资源的问题还没有很好解决。
    二是机构定位不准确,发展方向不明确。作为政府计量行政部门设置的法定计量检定机构,主要职能是进行量值传递,保障量值准确可靠,为法制计量提供技术保证。但目前有些地方不仅要求法定计量检定机构每年必须完成较高的经济指标,还要求每年必须递增多少个百分点。造成法定计量检定机构不是考虑如何科学合理地执行法定计量检定工作,而是每天为完成创收东奔西跑,追求新的经济增长点。
    三是计量技术机构人员素质偏低,人才短缺。我省市级计量技术机构在编人员中,全日制大专以上学历的人员不足20%,且多数是所长、副所长,在一线检定岗位上就更少了。县级技术机构中全日制大专以上学历的人员更是微乎其微。有不少人通过函授等方式拿到了大专证书,但专业技术水平、业务能力没有太大提高,有了学历,素质没有多少改变。专业人才短缺,已经严重制约了计量事业的发展。
    三、2006年计量工作要点
    二00五年我省计量工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中中全会精神,落实中央经济会议部署和国家总局工作会议精神,以人为本,将科学发展观贯穿计量工作的始终,以法规体系、量值溯源体系和计量队伍建设为基础,以服务经济、促进发展为目标,坚持走“改革、发展、服务”的道路,与时俱进、开拓创新,逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的计量工作体系,为维护国家利益和群众利益,促进国民经济发展做出新贡献。
    一、强化计量监督,整顿规范市场经济秩序。
    流通领域的计量监管是各级质监部门责无旁贷的职责,要进一步提高计量监管的责任意识,突出重点抓监管,维护好国家利益和广大消费者的合法

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