同志们：
　　这次全会的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，以“建一流干部队伍、创一流工作业绩”为目标，动员各级党政机关及机关工作人员欢迎光临，以延安整风的精神，在全县范围内，深入开展整顿机关作风提高行政效能活动，为顺利完成我县“十五”计划，确保明年“十一五”计划取得良好开局，加快实现“打造工业*、建设城市*、塑造人文*”工作目标，提供一个“廉洁、勤政、务实、高效”的党务、政务环境。
　　下面，我就如何开展好整顿机关作风提高行政效能活动，提出几点要求。
　　一、要充分认识开展整顿机关作风提高行政效能活动的重要性和必要性
　　在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，是我们加强党的建设，提高执政能力，加强干部队伍建设，提高机关工作效率，更好地贯彻落实党的路线、方针、政策，全面实现县委战略决策的重要举措。今年6月初，县委派出了督查调研组，对全县机关及机关干部队伍的作风状况进行了广泛、深入的调查，从调查的结果来看，发现了许多问题，有些问题还比较严重。这次把开展整顿机关作风提高行政效能作为县委全会的主要议题、主要任务，可见其意义之重大、深远。加强机关作风建设是党的建设的一个重要内容。作风不正，则党风不正；作风不实，则干部队伍的思想、行动不实。在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，其重要性和必要性主要体现在下列几个方面：
　　（一）在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，是实现“建一流干部队伍、创一流工作业绩”目标的关键所在。机关部门是贯彻落实党的路线、方针、政策的基层单位，是为群众服务办事的重要载体。机关规章制度完备与否，机关干部作风优良与否，直接关系到党的各项方针、政策能否得到贯彻落实，直接关系到能否为人民群众办好每一件事，人民群众能否得到最大的便利，利益是否得到有效保护。近年来，我们机关及机关工作人员通过开展学习“三个代表”重要思想、开展先进性教育等一系列活动，干部队伍的素质有了较大的提高，机关作风有了较大的转变，行政效能也有了一定的提高。但也应当清醒地看到，我们一些机关及机关干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面，还存在许多问题，有的问题还比较突出。这与加快我县发展、实现“三个*”工作目标的要求，与县委的要求和人民群众的期望，还有较大的差距。主要表现在：一是学风不正，理论学习流于形式，对实践没有起到指导作用。同时，一些干部思想保守，改革意识不强，缺乏与时俱进精神；二是对加快*发展、实现经济提速缺乏高度的责任感和事业心；三是官本位思想严重，热衷于当官做老爷，当权力利益大、责任义务小的官，当没有任何责任风险的官；四是精神不振，纪律散漫，上班经常迟到早退及无故脱岗；五是服务意识不强，群众观念淡漠，“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿卡要、以权谋私的现象仍存在；六是部门利益思想严重，各行其是，缺乏沟通，办事效率低下。涉及交叉职能，则互相拖延、推诿。有成绩有利益就伸手，有责任有风险就推卸；七是不深入基层实际，官僚主义、形式主义严重；八是缺乏艰苦奋斗精神，喜欢讲排场、摆阔气，铺张浪费现象严重。如果对这些现象采取视而不见、放任自由的态度，不良作风就很快会滋长蔓延，很快会侵入到机关、部门各个层面，整个机关工作就会瘫痪，整个机关干部队伍的思想、精神就会受到侵蚀。群众得不到良好服务，利益得不到有效保障，就会骂我们，就会造成党群、干群关系的紧张，那么，“建一流干部队伍、创一流工作业绩”的目标就成为泡影。
　　（二）在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，是确保全县经济社会快速、协调、可持续发展的重要条件。近几年来，我县能够紧紧抓住发展的机遇期，开足马力，促进了经济社会各方面的发展。工业化、城镇化建设，步子迈得比较快，成绩喜人。尤其是招商引资工作，更是一年一个台阶。几年的成果，超过过去几十年的总和。从纵的角度看，我县经济社会呈现不断增长的势头，这是大家有目共睹的，也是得到上级肯定的。比如今年上半年，全县固定资产投资完成8.08亿元，同比增长66.1%。实现工业增加值4.7亿元，同比增长20.77%，其中规模以上工业增加值2.08亿元，同比增长33.1%。招商引资成绩显著，上半年共签约项目11个，其中超千万元的项目7个，实际利用外资2.93亿元。财政收入保持两位数增长，质量稳步提高。城镇化建设方面，县城市政十八项工程建设已全面展开，进展顺利。自己与自己比，现在同过去比，我们的发展是比较快的，成绩是喜人的。但如果从横的角度看，同区内先进县（市）比，我们就不值得骄傲了，就可以看出差距来了。比如平果县今年财政收入就超过10个亿。我县在去年全区县域经济发展综合评定排在第31位，这与我县所处的地域、区位、人口数量等是不对称的。为什么会是这样的状况呢？我认为，就是我们的工业发展还不够快，缺乏大工业项目支撑。关键一点，就是还没有充分发挥好我们的优势。
　　我们应该想一想，我县无论人文历史、自然条件还是区位优势，都不逊色于其他地区，有些方面还占有很大优势。我们的县城有西江的黄金河段贯穿，有多条与广东接通的高等级公路，水陆交通便利，可以直通粤港澳。区位优势方面，更是占尽天时地利。我们靠近*市，得益于*发展的幅射、带动。*每一个阶段的发展，都会牵动我们的神经，对我们都起到促进作用。那么，既然有这么多的有利条件，有这么多的优势，为什么一跟人家比起来，就显得发展的步子不够快，发展的幅度不够大呢？需要我们冷静地思考一下。我们不仅要从外部找原因，更要从内部找原因。无庸讳言，在软硬环境建设方面，过去我们对硬环境建设，对工业化、城镇化建设，对招商引资，投入的精力最多，投入的力量最大，当然也取得了比较大成绩。而对软环境建设，特别是对机关作风建设和干部队伍建设，则重视不够，研究不多、措施不力，取得的成效也不够理想。因此，我认为，过去我们重经济发展，轻制度建设；重外在刚性发展，轻内在思想观念和作风改造，是造成我们发展不够平衡的根本原因。软硬环境建设是互相影响、互相促进的，来不得半点偏颇。我们必须有忧患意识和危机感，要克服骄傲自满的思想，从加强软环境建设抓起，从加强机关作风建设，提高行政效能抓起，努力营造优良的党务、政务环境，为经济的快速、良性发展提供优质、高效的服务。
　　（三）在全县开展整顿机关作风提高行政效能活动，是加快实现“打造工业*、建设城市*、塑造人文*”工作目标的根本保证。今年初，县委在充分考虑了我县历史、文化、经济、社会等方方面面发展情况的基础上，提出了“打造工业*、建设城市*、塑造人文*”的工作目标。制订这个目标，我看战略、战术大概各占一半，战略意图可能会大一些。现在我们有许多条件已经成熟、具备了，有些目标、任务经过大家共同努力，在较短时间内，是可以完成的。因此，实现“三个*”的目标，既是中、长期的战略任务，也是当前我们全县各项工作的主要任务。然而，要加快实现“三个*”的目标，就必须有一支素质高、作风过硬的干部队伍，就必须有一个“廉洁、勤政、务实、高效”的行政体系，就必须有一个良好的党务、政务环境。否则，实现目标就无从谈起。目前，“打造工业*”、“建设城市*”正如火如荼地开展。在这个过程中，我们发现有一些不利因素、不良现象影响着工作的顺利开展。一是

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