这次全区干部大会，是认真贯彻家宝总理视察库区重要讲话精神，全面落实全市三峡库区经济社会发展专题会议部署，努力加快万州经济社会发展的一次重要会议。刚才，正其同志传达了家宝总理视察库区的重要讲话精神，我们要认真学习领会，并抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的内容。一是关于全市三峡库区经 济社会发展专题会议精神，二是关于我区加快产业发展的思路和重点，三是关于近期主要工作。
   一、关于全市三峡库区经济社会发展专题会议精神
   10月30日，市委、市政府在涪陵召开三峡库区经济社会发展专题会议，研究库区经济社会发展问题。正其书记和我以及有关部门的负责人参加了会议。会上，市委副书记姜异康同志传达了家宝总理视察库区的重要讲话精神，万州等10个区县作了交流发言，市级有关部门的同志发表了意见。镇东书记和鸿举市长作了重要讲话，会议精神主要体现在镇东书记和鸿举市长的讲话中。
   （一）进一步深化认识，高度重视加快库区经济社会发展这一重大问题
   重庆直辖以来，在中央和市委、市政府的领导下，库区各项经济社会发展取得了很大的成绩。但也面临着不少困难和问题，最突出的就是库区产业“空心化”问题。这一问题已经引起了中央领导和有关部门的高度关注。前不久，家宝总理、培炎副总理对此作了重要批示。家宝总理这次视察库区，尤其强调了库区产业发展问题。各级各地要从政治、全局和战略的高度，进一步深刻理解中央领导对移民工作的重要指示精神，进一步强化对加快库区经济社会发展重要性和紧迫性的认识。会议指出，三峡库区是举世瞩目的“热点地区”，加快库区发展是关系三峡工程建设成败的重大政治任务；三峡库区是新兴直辖市建设和发展的“重点地区”，加快库区发展是重庆必须完成的重大历史使命；三峡库区是全面建设小康社会的“难点地区”，加快库区发展是实现全市新阶段宏伟目标的重大战略举措；三峡库区有望成为改革发展的“亮点地区”，加快库区发展是重庆在西部大开发中实现新的振兴的重要现实选择。总之，随着二期移民任务的完成和三、四期移民工作的启动，移民工作整体进入了一个新的重要阶段。在整个移民工作中，要实现移民迁建和经济社会发展并重，在移民迁建中，要实现移民安置与生态建设和地质灾害治理并重。要切实把移民工作的重心由主要注重“搬得出”向既要“搬得出”，又要“稳得住”、“逐步能致富”转变。在继续抓好三、四期移民迁建的同时，下更大的功夫，花更大的精力，千方百计加快库区经济社会发展。
   （二）进一步明确发展思路和重点任务，全面加快库区经济社会发展步伐
   当前和今后一个时期，库区经济社会发展的总体思路是，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指针，坚持以全面建设小康社会总揽改革发展全局，坚持科学的发展观，坚持移民搬迁、经济发展与环境保护并重，抓住库区移民开发和西部大开发的战略机遇，以移民安稳致富为目的，以库区产业发展为重点，着力完善产业布局，培育支柱产业，加强基础设施和社会环境建设，促进库区经济社会全面发展，努力把“三峡库区生态经济区”建设成为“高效生态农业走廊”、“新型资源加工业基地”和“世界级黄金旅游带”。按照以上总体思路，着力抓好以下重点任务。
   1、加快基础设施建设，构筑库区发展的“快车道”。抓住西部大开发和移民迁建的机遇，以打通出口大通道，改善生产生活条件为重点，加快基础设施建设步伐，构建衔接主城、辐射周边的基础设施网络，从根本上改变库区基础设施落后的状况。市里规划在2020年内再投入2780亿元，在库区综合交通体系、水利设施和农田基本建设保障体系等方面布局实施100多个重点工程项目，建立起较为完善配套的基础设施体系。
   2、培育和发展高效生态农业，加快库区农村脱贫致富步伐。按照“依托资源抓农业，围绕市场抓农业，依靠科技抓农业，立足生态抓农业，创新体制抓农业”的基本思路，以实施农业产业化“百万工程”为契机，加快农业结构调整，大力发展以优质高效农业、生态环保农业和旅游观光农业为主体的新型特色农业，推进农业生产经营体制的变革和创新，努力把库区建成高效生态农业走廊。大力发展以优质林果和草食牲畜为重点的特色农业，尽快形成并做大几条具有库区特色的农业产业链。大力培育市场主体，积极引进实力强的业主，加快推进农业产业化经营。依靠科技进步，提高农产品的科技含量，提高市场竞争力和经济效益。创新农业生产经营体制，探索特色农业发展新路子。
   3、发展壮大新型资源加工业，强化库区工业经济的支撑作用。一是合理布局，突出各自产业发展的重点。按照“统一规划、突出特色、优势互补”的要求，结合主城区的“退二进三”，在库区每个区县都布局2-3个工业支柱产业，逐步构建起以资源加工型和劳动密集型工业为特色的，以天然气化工及盐气化工、绿色食品加工、现代中药及生物医药加工等为主体的库区特色工业体系。二是遵循市场规律，增强库区工业经济的市场竞争力。三是坚持经济效益与生态效益的有机统一，大力发展无污染、低能耗、高效益的工业企业，切实防止库区工业污染。四是全方位多层次引进资金、技术、人才、品牌以及先进的理念和经验，特别是引进一批好的工业项目，尽快把库区工业做大做强。
   4、大力发展特色旅游业，不断提升长江黄金旅游带的水平和档次。市里规划在2020年内投资120多亿元，实施以长江三峡内河旅游为重点的旅游基础设施项目建设，全力打造“世界级黄金旅游带”，努力把库区建设成为集生态效益、文化展示、旅游观光、休闲度假于一体的全国重要旅游胜地。
   5、加快推进城镇化，促进库区城乡共同发展。一是做大做强库区产业特别是工业经济，为加快推进城镇化提供强大的产业支撑。二是万州、涪陵要加快建设大城市步伐，发挥区域性中心城市的作用。各县城和中心镇也要扩大规模，壮大实力，突出特色，加快发展，进一步强化库区城镇化建设的重要基础。三是高度重视劳务经济的发展，切实把劳务经济作为一个重要产业抓紧抓好。
   6、大力实施“青山绿水工程”，确保库区的生态环境状况不断改善。市里规划在2020年内再投入480多亿元，用于库区生态环境保护和建设以及地质灾害防治。库区各区县要按照市里的统一规划和部署，大力实施好以“青山绿水工程”为重点的生态环境保护和建设。
   7、全面发展

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