质量；二是提高综合分析监测的质量和水平，加强国家宏观政策调整与热点难点问题的研究分析，以工业发展为中心，以工业各要素的政策变动为重点，增强分析监测的预见性和前瞻性，及时了解出现的新情况、新问题，准确把握工业经济走势；三是结合工业发展的需要，对热点问题和企业运行中出现的普遍性困难进行专项调研，及时制定工作措施或提出决策建议。 　　2、突出抓好新增长点项目。盯紧抓实年新增产值3000万元以上的36项省级新增长点项目和市级年新增产值1000万元的118家新增长点项目，突出抓好南铝公司、南孚公司、南缆公司、南纺公司、浦城正大和光泽圣农等6家企业年新增产值超亿元的新增长点项目。 　　3、增强工业投资力度，保持工业发展后劲。围绕工业投资在建项目涉及电力、土地、环保、规划等方面的问题，加大协调力度，建立重点项目动态跟踪管理制度和领导挂点责任制，对投产、在建、前期项目进行分类指导。 　　（二）努力提升工业竞争力 　　1、加快煤炭、水泥行业落后产能淘汰。根据省政府闽政文〔2006〕608号文件精神，2007年全市计划关闭3万吨及以下的煤矿2家，保留邵武洪峰煤矿、武夷山陈坜矿井和下梅矿井等3万吨以上煤矿3家，控制煤炭产能18万吨，产量15万吨。淘汰水泥产能54万吨。我委已将具体实施意见呈报市政府。 　　2、实施工业内涵深化技改提升工程。进一步深化项目带动战略，实施“四个一批”工业项目考评工作机制，重点从“抓投产、抓在建、抓开工、抓新引进”四个层面推进。 　　3、积极推进企业自主创新体系的建设。一是支持企业技术中心建设。2007年推荐南铝有限公司认定国家级企业技术中心，推荐南平南电水电设备制造有限公司、南平华闽汽车配件有限公司和邵武中竹纸业有限责任公司等3家企业为省级技术中心；二是依托“6.18”平台，解决产业发展共性技术和关键技术。共征集太阳电缆蜡克漆性能改造等50项企业技术需求，对接华泰汽车零部件公司与上海理工大学合作的汽车轴类零件高效轧制技术研究和产业化应用等20项成果项目；福建闽航电子有限公司与厦门大学合作的微波磁控管用金属化陶瓷组件产业化工艺研发等6项技术需求项目实现了对接；今年参加“6.18”的工业企业已达到115家；三是开展创新型企业试点工作。南纸股份等7家企业列入省首批创新型企业试点；四是实施品牌发展战略。推荐申报省级著名商标23个，申报福建名牌产品35个（其中新申报17个，复评18个）。 　　（三）做好节能降耗工作 　　不断提高能源利用效率。以高耗能行业为突破口，推动结构调整，加快节能技改，加强节能管理，不断提高企业能源利用效率。提高能效标识的社会认知度，引导社会消费。积极推广节能照明产品、节能设备，扩大能效标识的应用，积极鼓励企业高效节能产品的研发。以节电、节油、节水为重点，采取有效的技术和管理措施，促进企业能耗标准的降低。加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的开发和推广应用。2007年组织实施节能改造项目50项，项目总投资3.56亿元，计划投资1.25亿元。 　　(四)加强工业企业管理 　　1、组织开展“企业管理年”活动。制订下发了开展“企业管理年“活动的实施意见，并联合市企联、青企协、个私企业协会以及部份优秀企业，向广大企业发出《致企业管理者的倡议书》，围绕“精细管理、持续改进”这一主题，广泛发动企业积极参与“企业管理年”活动。 　　2、开展优秀企业和企业家主题宣传活动。推荐43家优秀工业企业和企业家，在南平电视台《闽北观察》栏目中陆续播出。还向《南平新闻——绿色腹地群英谱》专栏推荐了12名优秀企业家的先进事迹，进行宣传报道。 　　(五)进一步加强金融保障 　　1、健全完善政银企电子信息平台的建设与管理。建成南平市政银企电子信息平台，一方面推动企业了解、参与省、市两级政银企电子信息平台的信息交流与资金供需对接，让企业充分及时地了解银行业金融机构的金融信息；另一方面认真组织全市银行业金融机构制定政银企信息服务的工作机制，提高政银企电子信息平台使用效率和金融资源配置效率，同时推进各会员银行业金融机构完善工作流程。举办政银企电子商务培训班2期，培训人数130多人。 　　2、规范担保企业的管理。联合市地税局推荐符合条件的中小企业信用担保机构享受免征三年营业税的税收优惠政策，充分发挥市本级财政资金导向作用，提高担保机构抗风险能力。全市112家担保机构注册资金总额达15.17亿元，中心城市49家担保公司，注册资金4.79亿元。2007年1—6月份新注册成立19家担保公司，注册资金1.36亿元。1—6月全市有15家担保公司为210家工业中小企业提供融资担保，融资担保资金2.77亿元，其中为工业中小企业融资担保总额为1.79亿元，比去年同比增长161.35%。其中融桥担保公司担保总额6500万元，比去年同期增长263.13%。聚成担保公司担保总额3090万元，比去年同期增长34.35%。 　　三、上半年工业经济运行中存在的主要问题 　　（一）工业投资不平衡 　　顺昌县、光泽县、松溪县、政和县投资额分别比去年下降0.7%、12.2%、17.9%、10.3%，市本级投资额也比去年下降4.8%。 14个列入省重点的项目，有5个项目上半年投资额未过半。南纸“四抄”项目完成年投资计划的17%；南铝铝板带加工项目完成年投资计划的17.7%；南平永丰纺织工业基布生产线项目新征用地100亩仍在前期协调中，完成年投资计划的12.8%；邵武元隆食品加工项目完成年投资计划的36.9%；南平南线电缆有限公司500千伏超高压导线生产项目完成年投资计划的43.3%。 主要原因：一是土地、环评新政策出台，使审批周期延长。如，南平永丰纺织工业基布生产线项目；二是受雨季的影响，如南纸“四抄”项目仅累计完成土方量约40万方，累计完成锚杆钻孔约700个。主厂房土建施工、纸机主体设备采购在6月中旬开标，目前正在评标。南线电缆有限公司500千伏超高压导线生产项目只完成土石方9万立方米，占工程量的32.1%。 　　（二）两个重点产业增长较慢 　　纸及纸制品产业、精细化工产业上半年规模工业产值仅分别增长1.6%、13.8%。纸及纸制品产业主要是受由于南纸和中竹纸业影响，南　纸上半年产值比去年同期增长6.3%，而中竹纸业产值比去年同期降低9.7%。精细化工产业主要是受邵武化肥厂（因提前进行季度大修和扩大生产规模技改，生产天数减少）、南平嘉联化工集团（因进行产业升级换代的技改，产量受到影响）、浦城正大生化集团以及榕昌化工等企业的影响。其中德固赛嘉联白炭黑（南平）有限公司产值比去年同期降低14.1%。 　　（三）实施开拓市场、生产服务业发展和行业协会发展“三大辅战役”的成效不够明显 　　在开拓工业品国内外市场、流通体系建设、营销联盟构建，推动现代物流业、技术服务业、信息服务业发展，以及发挥行业协会作用等方面，措施还不够有力，成效不明显，导致全市工业品销售情况不理想。上半年全市工业品产销率仅为95.2%，低于年初96%目标，低于全省上半年96.58

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