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2007全县经济工作暨三级干部会议上的讲话

2007-4-24 来源:公务员网 作者:佚名 点击:次 【
全年力争三元杂交猪出栏18万头、乌骨鸡出笼300万羽、白鹅8.8万羽。充分发挥我县地理区位优势和生态、文化优势,按照分类集聚发展的思路,大力发展农副产品加工业和农工贸结合的服务业,进一步做强荆坪等为主的“农家乐、休闲游”品牌,扩大城市居民在农村的消费,有效增加农民收入。
    二是培育产业龙头。目前我县许多地方的种养规模迅速扩大,为产加销一体化奠定了一定基础。今年要充分依托特色产业的资源优势,广纳民资,通过“扶强、引外、育新”等形式,壮大龙头企业的数量和规模。重点抓好大康牧业年屠宰40万头生猪生产线、德瑞生物产业集团高纯度医药提取中心新产品开发和五溪米业6万吨优质米生产线项目。力争引进2-3家上规模、上档次、产业带动面广、辐射能力强的加工型农业龙头企业。同时,要加强农产品品牌建设,加大对湘珍珠葡萄、金银花、龙场杨梅等县域知名品牌的培育和宣传促销力度,力争年内获省级优质奖项1个。   
    三是拉长产业链条。以桐木葡萄协会、铜湾乌骨鸡协会等特色专业合作社为重点,积极推行“龙头企业+农户”、“协会组织+农户”等模式,引导龙头企业建基地、带农户,吸引广大农户进协会、搞合作,提高产业链建设的规模化、集约化水平。今年要重点发展一批新农村建设特色专业村、专业户和专业经济合作组织、建立健全农产品协会以及中介服务组织,力争新增省级示范性专业合作社1家,市级2家,延长特色产业的生产加工链条,组织推进农副产品的深加工和精细加工,提高农民进入市场的组织化程度,增强农产品附加值和市场竞争力。
 四是改善产业条件。生产条件就是生产力。改善产业条件,是提高农业产业化水平,加快农村工业化和城镇化步伐的基础。要加强农田水利建设和农业综合开发力度,不断改善农业的产业化生产条件。重点是抓好县乡公路改造、通达通畅工程、水利水电、农网改造和广播电视村村通等农村基础设施建设。同时,要加强产业服务体系建设,加快推广农用科技和农业机械化,做好产前、产中和产后服务。这些工作我已在今年的政府工作报告和昨天的全县经济工作暨三级干部会议上作了具体的安排,请大家按要求抓好落实,在此就不再多讲了。
   (二)推进新农村村庄示范整治工程,建设新社区。农民是最大的群体,农村是最大的社区。要在总结前两年经验的基础上,积极有序地实施村庄示范整治工程,在“科学规划、突出重点、体现特色、综合推进”上下功夫,力争年内启动40个村,完成30个省、市县乡级新农村建设示范村的村庄整治,创建一批农村新社区。
    要在科学规划上下功夫。就是必须把规划作为新村庄建设的指导,狠抓品位,加快进度,力争年内基本完成全部示范村的村庄建设规划编制。在规划问题上要体现新的理念:一要美观,体现出具有地方特色和地域风情的建筑风格;二要实用,房舍大小高低、内部结构、光照通风等方面都要实用;三要节约,包括节约土地、材料和能源等;四要合理,科学布局路、水、电等设施网络,特别要重视公交、水利、供水和污水、垃圾统一集中处理等方面的基础设施建设。
    要在突出重点上下功夫。就是在推行单项整治的基础上,重点抓好以中心镇为重点的“整乡整镇”整治和以邵怀高速公路、国道省道沿线两侧村庄为重点的“沿线整治”。在这些重点中尤其要将邵怀高速公路、怀黔公路、223和312省道沿线村的“穿衣戴帽”、乱搭乱建及危房空房整治工作作为率先突破、优先考虑的工作重点来抓,争取在年内沿线村庄景观发生明显改观。
    要在体现特色上下功夫。就是在整治的过程中要重视根据每个村的历史、文化、地理、产业等特色,因地制宜地搞好整治建设,体现出文化特色、生态特色和产业特色。要在去年建设荆坪“古文化生态旅游示范村”、大松坡“产业结构调整示范村”、梅树冲“道路交通建设示范村”、新店坪“乡风文明建设示范村”、乌溪“生态林业建设示范村”等特色村的基础上,今年从现在开始就要有意识地建设一批文化村、水果村、生态村、产业村,同时还要把村庄绿化作为重要内容,根据各村的山形地势,推行“种一片树、成一片林、遮一片荫”的绿化村庄行动,争取经过几年的努力形成田园风光式的新农村村落。
    要在综合推进上下功夫。就是要有计划地对城中村、镇中村、园中村,进行改造;对经济条件一般的村,主要进行环境整治;对生产生活条件恶劣的山区村,有计划地实施下山脱贫。今年要研究制定落实中心镇、中心村的培育政策,进一步加快中心镇、中心村建设,使之成为农村经济文化中心。同时,要进一步抓好小城镇建设和集镇市场建设,统筹城乡发展,提高城镇化水平。
   (三)推进农民素质工程,培育新农民。新农村建设的主体是农民,没有农民素质的提高,新农村建设就无从谈起。造就“有文化、懂技术、会管理”的新型农民,是新农村建设的基本要求。要继续按照“农民培训、政府买单”的原则,大力实施农民素质工程,保证每个农民都有一次免费培训的机会,今年力争培训农村劳动力不少于20000名,转移农村劳动力3000名。
    一是加强培训体系建设。采取政府、企业、农民、社会中介机构联动的办法,整合学校、企业的有效资源构建农民培训体系,每个乡镇年内要建成一个农民职业技能培训中心或一个与主导产业相结合的农业实用技术培训基地。要加强师资队伍建设,在机关和事业单位、科研机构、企业选聘一批科技人员和专家作为教员,组成专家巡回讲师团分赴各地授课。要抓好培训教材编写工作,重点围绕养牛、养鹅及葡萄、杨梅等种植、养殖主导产业和特色产业,以及一批重点实用职业技术,组织专家编写通俗易懂的实用型教材。
    二是提高农村培训实效。在培训内容上,重点开展以“四大特色产业”为重点的特色种养殖业技术培训,以提高企业工人技术水平为目标的职业技能培训,以实现就业为目标的订单培训和定向培训。在培训对象上,重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人,抓好农村未升学的应届高、初中毕业生的实用技术培训,使他们都能掌握1-2门实用技术。在培训方法上,要以实用技术为主,分类施教,采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行系统培训。
    三是拓展农民转移渠道。以市场为导向,开展“订单”和“定向”培训,建立输出基地,建立培训与劳务输出有机结合的服务体系,打造1-2个劳务品牌。积极培育和依靠社会各类职业中介机构,扩大劳务输出,鼓励本地企业招收本县劳动力,加快农村劳动力向二三产业转移,让农民进厂当产业工人、进城变城市居民。建立农村就业信息服务网络、骨干企业用工需求信息收集发布体系,全面推行县劳动力

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