

同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻中央和省、市委经济工作会议精神,回顾总结2005年的工作,安排部署2006年的工作。刚才,县委、县政府对2005年度综合目标管理、“三杯”竞赛和项目工作先进单位进行了表彰,对一些作出突出贡献的单位进行了通令嘉奖,文县长代表县委、县政府作了一个很好的讲话。会上,还书面印发了赵亮同志《关于传达贯彻市有关会议精神的讲话》,下发了《县委、县政府关于下达2006年项目工作任务的通知》,请各级各部门认真抓好贯彻落实。
2005年,全县上下认真落实科学发展观,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,全面完成了“十五”时期各项目标任务,光山经济社会发展步入一个新的战略起点上,进入了历史上最好的发展时期之一。主要表现在:(一)经济发展有了新突破。预计2005年,全县国内生产总值完成44.1亿元,较上年增长21.8%。国内生产总值、规模以上工业主要指标、地方财政一般预算收入等增幅在全市均处于领先地位,一些指标还刷新了历史记录。光山在全省综合经济实力排序将有明显提升。尤其是伴随一批工业项目的建成投产,发展后劲更足;固定资产投资始终保持高速增长,水利建设连续四年夺得省“红旗渠精神杯”,公路建设在全省“好路杯”竞赛中连续九次捧杯,东城新区和上官岗农民新村建设步伐加快,发展亮点进一步彰显。(二)改革开放有了新局面。基本完成乡镇机构改革,国有企业改革、国有粮食购销企业改革和农村信用社等体制改革继续深化,发展活力不断增强。对外开放逐步扩大,直接利用外资和出口创汇取得了新成绩。(三)社会事业有了新进展。以文化中心、体育中心落成使用和我县被评为全国群众体育工作先进县为标志,文化、体育事业发展迅速;以生态示范区建设顺利通过国家验收为标志,生态建设和环境保护得到加强;以“两基”巩固提高工作顺利通过省复查验收和县二高顺利通过“省示范性高中”验收为标志,教育特别是农村义务教育全面提高;以县疾病控制中心和人民医院病房大楼建设为标志,卫生事业加快发展。与此同时,人口和计生工作扭转了落后被动局面,进入了良性发展的轨道,我县的计划生育信息化和流动人口计生管理工作得到了省、市的肯定。科技、土地、民政等各项社会事业也都取得了长足进步。(四)发展环境有了新改观。社会治安综合治理工作在2004年首获全市综治先进县的基础上,2005年又首获全省综治先进县,信访稳定工作不断加强,安全生产形势平稳,投资环境进一步优化,人民群众安居乐业。(五)党建水平有了新提高。扎实开展保持共产党员先进性教育活动,大力实施“五大工程”,达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。特别是“金桥工程”和“回归工程”的实施,为提升壮大劳务经济、加强流动党员管理奠定了更加坚实的组织基础。
上述成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,也是曾在光山工作过和光山籍在外工作的同志共同关心支持的结果。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县干部群众和关心支持光山发展的各级领导和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!
2006年是“十一五”的开局之年。做好全年的经济工作,为“十一五”发展奠定良好的基础,意义十分重大。客观分析目前的形势,我们既面临着难得的机遇和有利条件,也存在着一些困难和问题。从有利条件看,“两个转移”加快,有利于我们更好地招商引资,借助外力加快发展;中央实施促进中部崛起、支农惠农、扶贫开发和红色旅游等一系列含金量很高的政策措施,有利于我们争取、引进项目;经过多年的努力,我县经济社会发展的内在活力和物质基础进一步增强,有利于我们调动全县上下干事创业、加快发展的积极性。从不利因素看,我县的经济基础薄弱,经济运行质量不高,工业的支撑带动作用还不够强;财政收支矛盾依然突出,乡村债务沉重;城镇化水平较低;社会稳定形势不容乐观,发展环境还不能令人满意;少数干部作风不实,一些基层党组织凝聚力、战斗力不强等等。因此,我们一定要全面辩证地看待形势,既要坚定信心,振奋精神,千方百计抢抓机遇、加快发展;又要增强忧患意识,居安思危,把存在的困难和问题估计得充分一些,把应对的措施考虑得周全一些,努力保持经济社会发展的良好势头。
根据中央和省、市委经济工作会议精神,结合光山实际,我县今年工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央、省委、市委的各项部署,以科学发展观统领经济社会发展全局,继续坚持经济工作抓项目、干部队伍抓作风、构建和谐抓稳定,坚定不移地走非农化之路,突出工业、放活民营、大上项目,进一步增强综合经济实力,力争走在全市前列,不断提升在全省的位次;全面加强党的建设,协调发展“三个文明”,促进社会和谐,努力实现“十一五”规划的良好开局。
按照上述指导思想,今年全县工作的总体要求概括为“四个新”。即站在新起点,确定新目标,采取新举措,实现新跨越。今年经济增长的预期目标为14.5%。为此,要重点抓好以下三个方面的工作:
一、加快项目建设,努力保持经济持续快速健康发展
保持经济持续快速健康发展,实现良好开局,必须一 以贯之地坚持经济工作抓项目,必须把以经济建设为中心具体地落实到以项目工作为中心上来,力争抓项目的力度更大,力求抓项目的效果更好,依托大项目、大投入、大建设,加快发展速度,提高发展质量。
(一)膨胀工业总量,壮大工业经济。要进一步提升工业的主导地位,提高工业增加值在GDP中的比重,提高工业对财政和就业的贡献率,用工业来取得发展的发言权、主动权。一是领导力量要加强。各乡镇、街道办事处党政一把手、县直有关部门的主要负责同志要把主要精力用在抓工业和抓工业项目上;县乡领导干部都要联系工业项目和企业;要为工业发展提供有力指导,搞好协调服务。二是投入力度要加大。说到底,还是要靠上项目加大投入,膨胀规模。一抓改革改制,招商引进项目。加快烟厂、强山集团改制步伐,尽快引进或新上大的工业项目。加快局委附营工业和乡村集体工业企业改革改制步伐,除适宜退二进三的外,原则上都要以发展工业为主,尽量引进工业项目。二抓骨干企业,建好重点项目。20万吨甲醇、远大鑫鸳鸯等已建成的项目要达产达效、增产增效;蓝天玉叶茶叶加工厂、白鲨针布等在建项目要加快进度,尽快投产;五岳蓄能电站、华新新型干法水泥等正在争取的项目要尽快引进,力争早日开工建设。三抓园区建设,吸纳集中项目。加强规划,完善功能,优质服务,引导新上项目向园区集中,把工业园区建设成为经济发展的核心区、特色产业的培育区、民营企业的孵化器、城镇发展的新空间。四抓民资转化,生成工业项目。激活民资,激发民智,鼓励干部群众围绕资源加工,发展投入少、易进入、见效快的劳动密集型工业项目,着力培育一批工业乡(村)。
(二)强化农业基础,发展农村经济。一要加快项目建设。抓住国家项目向“三农”倾斜、向社会事业发展倾斜等有利时机,认真论证上报和争取一批“六小”工程项目和农村基础设施项目,加快乡村道路、人畜饮水、农田水利、生态综合治理等重点项目建设,突出抓好“村村通”工

