分工和经济协作，把培育＊＊特色产业集群作为加快产业发展、壮大县域经济的重要支撑和载体。立足＊＊资源特点和产业发展基础，要重点规划、培育旅游、食品、竹木、化工、矿冶等具有县域特色的五大产业集群。一是旅游产业集群。要把创建首批“中国优秀旅游县”活动作为今年旅游工作的头等大事，围绕相关指标体系，全力以赴做好创建工作，铁心争创、确保成功。要加快＊＊同登九豸标志建设，进一步完善＊＊正山形象和夜景工程等附属设施，“美化、绿化、彩化、香化”＊＊，同时加大＊＊古村落的“创A”工作力度，加快两大人文景区的精品化进程；发挥交通条件改善的契机，加大旅游推介力度，努力举办好2004年全国少儿游泳锦标赛等各种活动，通过以体育、文化、环保、经贸和网络促旅游，抢占广东、闽南、上海等客源市场，特别要争取做到航线所及之处就是客源拓展之地，不断开发旅游市场；进一步深化旅游经营体制和投入机制改革，抓紧引进有实力的大企业合作经营＊＊项目，促进旅游资源优化配置，提高旅游产业市场竞争力；着重发展和壮大旅游经济，抓住＊＊荣获“福建客家美食名城”称号的契机，进一步加强美食行业规范管理，提升客家美食档次；鼓励相关酒店和家庭旅馆参与评星或升级工作，进一步提高旅游接待能力；积极开辟空中旅游新航线，加快＊＊公路等旅游路网建设，有效解决“行”的困难；在现有新泉旅游商品购物中心基础上，争取早日把县城的旅游商品购物街投入使用，并按“齐、特、优”的要求，采取就地生产和向外引进相结合的方式，丰富旅游商品结构，努力把＊＊建设成＊＊“旅游购物天堂”；引进外商投资高尔夫球场、温泉疗养中心等休闲娱乐设施，进一步提高休闲娱乐档次。二是食品产业集群。扩大地瓜、白鸭、黄兔、高优蔬菜等产业种养规模，力争主要优势产业规模数量上有新的突破；适应市场需求，大力发展绿色无公害食品生产，加强食品生产加工技术的科研攻关，完善食品卫生安全体系，打好“绿色牌”，努力突破制约农业发展的“绿色壁垒”；加大农业项目开发和招商引资力度，大力引进实力强的农业龙头企业，利用龙头企业在技术创新、产品开发、市场开拓等方面的优势，全面推行农业标准化种养、工厂化加工，切实改造和发展＊＊传统农业，逐步壮大以地瓜、黄兔、白鸭和高优蔬菜为主的食品工业产业集群。三是竹木产业集群。大力培育速生丰产用材林、工业原料林和丰产竹林，遵循可持续发展原则，合理利用竹木资源，鼓励林业企业自行培育原料基地，为壮大竹木产业集群提供基本的原材料保证；深化林业经济体制改革，突出抓好国有林场和集体林权改革，打破制约竹木产业发展的体制性、政策性障碍，激活林业产业发展；在重点培育百冠、全盛德、三德木业、铭凯木业等加工龙头企业的同时，进一步引进一批林产加工企业，逐步做强做大林业产业集群。四是化工产业集群。依托化工产业在品牌、技术等方面优势和良好的发展基础，培育以百花公司、百新科技、连润化工、伟恒昌化工、长凯塑业等企业为龙头，以油漆、涂料、高纯度二聚酸、甲醛、油脂、电容器薄膜等为终端产品的化工产业集群。五是矿冶产业集群。培育以宏宇矿业、北团矿业、龙威硅业等企业为龙头，以生产和加工锰、铅锌、煤、硅铁等矿产品为主的矿冶产业集群。
    2、继续实施项目带动战略。增长要靠产业发展，而产业发展需要项目带动。要把实施项目带动战略作为下半年经济增长的支撑点和主抓手，实现以项目建设集聚生产要素，以项目投资拉动经济增长。一要加快重点项目建设。要继续滚动实施市“三个一百”和县“5个10”项目计划。重点抓好＊＊旅游服务区、大灌梯级电站、莲冠工业园区、＊＊火车站、莲中路开发等重点投资项目的建设，全力支持＊＊铁路、＊＊高速公路、＊＊高速公路等过境项目建设，不断夯实发展基础，优化发展环境，增强对产业转移项目的吸附能力；突出抓好福建黄兔规模养殖、＊＊生产线、百冠人造板生产线等以资源开发加工为主的新增长点项目，加快实施传统优势产业的技术改造项目，提高产品档次和质量，优化结构，提升总量，为县域经济持续增长提供稳定的支撑；依托莲冠工业园区，跟踪落实好长凯塑业、利来服饰、百新科技等已签约项目的履约和到资，加快项目建设步伐，实现早日投产；根据国家产业政策、投资导向和社会资本的流动趋向，大力开发一批非资源型项目和生产性项目，储备一批教育、文化、卫生、体育等社会事业项目，实现项目库良性滚动。二要加大招商引资力度。要以成立招商局为新起点，应用交通条件改善的契机，主动出击，围绕资源开发招商、围绕产业群上下游项目招商、围绕体制改革和社会事业发展招商，不断增强招商引资工作针对性和实效性。要重视抓好项目的策划包装，积极筹备参与“9?8”投资贸易洽谈会等各种项目推介交流活动，加强项目的对外宣传，促进项目的转化、引进和落地。三要完善工作责任机制。建立和完善分级分部门项目开发建设责任制、全程跟踪服务机制和激励机制，继续推行县各套班子领导挂钩重点项目和项目工作组的做法。加强对项目开发、招商引资目标管理办法的检查落实，严格考评，兑现奖惩。
    3、加快城镇建设步伐。加快推进城镇化进程，关键是加快县域中心城市建设，做大做强县城，增强县城在县域经济发展中的辐射带动功能。一要科学规划定位。明确城市发展定位，不仅对做大中心城区的规划，而且对做强城市功能，提升城市的聚集辐射能力，提升基本设施的现代化水平和城市的综合竞争力有着重要的指导作用。要适应快速发展的形势和建设海峡西岸经济区的战略要求，按照中国优秀风景旅游城市和＊＊＊重点旅游城市的目标定位，构建县域中心城市成长新骨架,为加快城镇化奠定良好基础。二要完善基础设施。实施城市扩张战略，着手改建＊＊线省道文亨－隔川段公路，逐步把城市向城郊拓展；加快莲中路开发前期工作，争取早日进入实质性实施阶段，同时要启动董屋山别墅区项目、加快旅游商品购物街B区建设和沿河路建设，按照旧城改造与新区开发并举的要求，加快县城建设步伐，进一步改善城市发展面貌。此外，要抓好城市配套设施建设，实施“清水工程”，加大文川河、水南溪综合治理力度，同时实施城网改造工程，逐步把城市第二水源问题摆上重要议事日程，努力解决城市发展的“电瓶颈”和“水瓶颈”问题。三要发展城市经济。要根据城市发展定位，重点发展与旅游相配套的产业，同时依托莲冠工业园区的发展平台，引进一批符合环保要求的工业企业，做大拉长城市产业链条，增强城市的“人气”和“财气”，形成集聚和拉动效应。
    4、全力主攻民营经济。根据我县工业改革情况，我县工业发展基本进入了“民营时代”。要适应这一新形势，加快实施民“进”战略，确立县域经济民营化的理念，使整个经济结构转到以民营为主的发展格局上来，真正让民营经济成为县域经济的投资主体、税收主体、就业主体。要鼓励民营企业通过收购、兼并、参股、控股等方式参与国有和集体企业改革，鼓励民营企业向旅游“六要素”、食品加工、水电资源开发等生产性领域进军，鼓励民营企业参与基础设施和教育、卫生等社会公共事业的投资，鼓励民营企业积极开拓两个市场，加快外向型经济增长。要依法依规取消针对民营经济的各类投资限制，遵循“非禁即入”的原则，放开经营领域，实施优惠政策，提供一流服务，为社会资本进入民营经济领域开

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