找问题 促进度 定措施 保目标
全力实现时间过半任务过半
同志们：
今天我们召开这次经济工作分析会，主要目的就是找问题、促进度、定措施、保目标。刚才，统计局等*个部门汇报了*—5月份主要经济指标完成情况，客观分析了当前存在的主要问题，并就下步工作谋划了很好的思路。通过各部门的汇报可以看出，*—5月份，我县的经济发展可以说喜忧参半，喜的是各项主要经济指标实现了快速增长，忧的是距完成年初制定的目标任务还有较大差距。具体表现在以下几个方面:一是主要经济指标增长迅速，但与时间进度相差较大。到5月底，全县固定资产投资完成**.*亿元，同比增长**.*％，仅占全年任务的**.*％；财政收入完成*.**亿元，同比增长**.*％，仅占年初计划的**％；由于市里对GDP实行下核一级政策，目前还没有公布5月底的GDP数据，如果从第一季度来看，我县完成GDP仅占任务的**％，总量只高出唐海县，在各县区倒数第二位，增幅仅高出滦南和乐亭两县。二是开放工作成绩突出，但形势不容乐观。*—5月份，我县实际利用外资****万美元，占市达任务的**.*％，引进县外资金*.**亿元。*—4月份，我县完成出口创汇是***万美元，同比增长***.*％。但是，在*、5月份我县利用外资和引进县外资金没有进度，特别是利用外资也仅有德盛煤化工二期项目的结转外资一项，此外出口创汇额仅占市达任务的**.*％。三是项目建设进展顺利，但制约因素依然较多。*—5月份，累计完成项目建设投资*.*亿元，大部分项目已经开工建设，有*个项目投入生产和试生产。但是，土地、资金、电力等问题仍是目前项目建设中的最主要瓶颈制约因素。其中，土地问题几乎涉及到所有工业项目；资金短缺使曙光水泥熟料生产线、防腐电器项目迟迟不能开工建设，元鑫缘乳业至今尚未投产；因电力不足致使宇时冷轧板和宝源达冷轧板两个项目无法正常生产。此外，群众认识问题也给司家营铁矿开发、迁曹铁路建设带来一定阻力。
通过以上的分析可以看出，我县要完成“双过半”的目标，时间紧迫，任务艰巨，制约我县经济发展的依然是土地、资金等老问题，这些问题尚没有得到很好的解决。各级、各部门必须进一步增强紧迫感和责任感，紧盯目标任务，突出工作重点，加压奋进，攻坚克难，奋战**天，全力实现时间过半、任务过半。针对下步工作，我讲以下几点意见，概括的讲就是实现“四个大幅增长”。
一、加快工业经济发展，促进地区生产总值大幅增长。客观的讲，GDP的增长，不能依靠短期效应，不能一蹴而就，需要一、二、三产业的持续快速发展。分析当前的发展形势，我县GDP的主要支撑是工业，要完成GDP的“双过半”目标，必须依靠工业的快速发展。目前，建材、食品、冶金等行业总体市场形势较好，有关镇要积极做好群众工作，保障企业正常生产，坚决防止群众干扰企业生产的现象。电力部门要保障电力供应，安监部门要做好安全隐患排查，其他相关部门也要积极做好各项服务工作，为企业满负荷生产创造良好的环境，最大限度地提高生产能力。工促局、商务局等部门，要积极引导企业抓住当前水泥、钢铁价格上浮的有利时机，拓展营销网络，加大促销力度，千方百计搞好产销衔接，实现企业利润的最大化。各相关部门要深入企业调查研究，帮助他们解决具体困难和问题，使停产半停产企业尽快恢复生产。关于地区生产总值，我多说两句。地区生产总值的增长不仅需要经济的快速发展，还需要科学、准确的数据统计。数据是反映一个地区、一个部门、一个单位发展状况的最好说明，是工作的基础，数据分析的目的是为了促进发展。如果数据不准确，就可能会对全局产生一定的影响，在这方面我们有过教训。2004年，我县经济驶入了跨越式发展的快车道，但是我们在全省县域经济综合实力的排名却下滑到**位，不能否认我们的竞争对手实力不断增强，但是如果找我们本身工作，仍然还存在很多不规范、不科学的地方，数据的基础性工作存在一定欠缺，主要体现在数据的真实性不够。所谓真实性，是说数据要准确可靠，不重不漏，做到既不多报也不少报。当前，一些民营企业出于种种考虑，存在隐报、瞒报、少报等现象，特别是**家规模以上企业是我县经济发展的重要支撑，直接关系到全县各项经济指标的完成情况。另外，我县还有德盛煤化工、东海等*家重点企业实行国家联网直报，其中一些企业连续几个月上报反映生产经营状况的数据是亏损，这些数据是否真实可靠？下步，相关部门要深入企业，深入市场，多研究一些办法，采取一些科学的硬措施，做好企业生产经营的监控工作，客观反映各项经济指标完成情况。各镇对上报数据要严格把关，经济主管部门要进行认真核实，统计局要加大对统计数据的核查力度，确保各项经济指标数据科学合理、准确无误。
二、加快项目建设进度，促进固定资产投资大幅增长。就我县来讲，固定资产投资主要依靠重点项目建设，重点项目建设进展快，必然拉动全县固定资产投资快速增长。但是，*——5月份，我县**个重点项目完成投资数额仅占年度目标任务的**％，有**个项目受各种因素影响，没有投资进度，直接影响了我县固定资产投资的增长。今年确定的**个项目，经过了县委、县政府的认真分析和研究，是今年必须要建设的项目，也是必须要有进度的项目，这是不能打任何折扣的，也没有任何商量的余地。目前，我县项目建设遇到的阻力很大，因此要突破常规，要有专门的班子，要有明确的责任，要有特殊的措施，要有形象进度，用一股盯劲和拼劲，促进项目建设取得实质性突破。当前，要重点抓好四个“一批”。一是抓好一批项目的报批催批。对高家峪铁矿、热电厂、金美浮法玻璃等省、市待批项目，要主动加强与上级有关部门的联系、汇报和沟通，力争缩短项目报批时间。二是抓好一批项目的开工建设。对所有重点项目要逐一进行研究和分析，未开工项目要分析原因，抓住主要矛盾，破解制约因素，帮助有条件的项目尽早开工、尽早建设。对唐山百工、曙光集团水泥熟料生产线等处于谋划和前期工作的项目，发改、财政、国土、电力、建设、环保等部门及相关镇，要集中精力做好各种资料准备及手续报批工作，促其尽快开工建设。对条件具备、却迟迟不开工的项目，要深入了解情况，如果没有充分的理由，坚决依法将土地收回，用于安置其他项目。三是抓好一批项目的竣工投产。司家营铁矿开发、东海钢铁技改、安泰钢铁技改、耀华浮法玻璃等在建项目的建设进度，直接关系到今年我县GDP和财政收入等指标的完成。目前没有达到形象进度的项目，责任单位必须尽快研究，以超常的措施，加快建设进度，促其尽快投产达效。四是抓好一批项目的征地拆迁工作。对司家营铁矿开发、迁曹铁路建设等建设项目，各镇和有关部门要将征迁任务进一步分解细化，全力以赴确保在规定时间内完成征迁任务。同时，要加大相关政策法规的宣传力度，做深做细被征迁群众的思想工作，引导群众自觉配合征迁工作。对少数有意制造思想混乱、串联破坏甚至公开阻碍征地工作的，要依法严厉打击。
三、深入挖掘增收潜力，促进财政收入大幅增长。财政收入是一个地方综合实力的重要标志，是经济发展的晴雨表，也是保证经济社会协调、和谐发展的重要基础。今年*—5月份，由于受各种因素影响，我县财政收入完成的不是十分理想。据不完全统计，我县冶金行业占全县税收的**％左右，通过刚才税务部门的
