要按照旧城改造总体规划做好招商地块的拆迁成本测算工作，以便进行整体招商，单元式开发，年底要争取完成旧城改造200亩。二是要启动城中村改造工程。要以口里东窑子村的改造为突破口，抓好“扩区上山”战略的落实，由旧城改造办公室牵头，民政局和五一路办事处配合，结合生态型工业区开发建设，及早启动口里东窑子村改造工程，要坚持高起点规划，高标准建设的原则，聘请清华大学等专业规划设计机构的最好设计师，为口里东窑子新社区做规划设计，力争将其建成节约型、生态型、和谐型的新社区，建成张家口市最好的乃至全国一流的社区。三是要配合好市政府的各项城建工程。主要是配合做好清水河综合治理一期、五一广场改造等工程。同时，积极抓好胜利公园、烈士陵园以及城市主干道沿街两侧的机关、学校和企事业单位的拆墙透绿工作。结合市里的重点城建工程，加快谋划建国路两侧综合改造、陵园路拓宽、五一东路延伸等城市基础设施建设项目，谋划城市集中供热、市场建设、经济适用住房建设项目，争取挤进市里的城建总体规划，实现借力发展。四是要进一步提高城市管理水平。要进一步完善“一把扫帚扫到底”的环卫管理机制，加大城市卫生监管力度，完善制度措施，以建国路为试点，推行主次干道卫生清扫保洁公开竞标承包制度，提高城市卫生管理水平。要开展好以胜利路、建国路、工业路、五一路等城市主干道为重点的市容市貌集中整治活动，并以主带次，治理小街巷的环境卫生，严格落实“门前三包”责任制，全面改善城市整体形象。
    　　（六）开源与节流并重，抓好财政税收工作。
    　　财税收入的快速增长是我们推进改革、加快发展、保持稳定的基础。今年，我们的发展目标更高，工作任务更重，要求财政支持的力度也将更大，必须要把财政工作作为经济工作的重中之重，全力抓紧抓好。一是要继续把财源建设放在首位。财政局和发展改革局要精心选择一批有效益的重点财源项目，采取贴息等方式，给予大力扶持，不断巩固壮大主体财源，培育发展后续财源和新兴财源。要建立纳税大户的专项联系制度，对纳税额100万元以上的大企业，采取定期走访、召开联谊会等形式增进与大企业的联系。要建立支持各级各部门争跑项目、资金的激励政策，拓宽财税收入渠道。二是要进一步强化税收征管。要认真分析当前税收形势，通过对一些重点企业和行业税源实行动态监控、重奖优秀纳税企业、严厉打击餐饮业假发票等方式，进一步整顿和规范税收秩序，确保各项税收及时足额入库。要下大力做好辖区内异地纳税企业、外地施工企业、驻**企业的税收清理工作，确保其税收留在**。要密切关注出口退税政策的变化，掌握好企业出口退税情况，努力降低出口退税对我区财政的负面影响。三是要严肃财经纪律，严格控制支出。要牢固树立过紧日子的思想，优化资金支出结构，提高资金使用效率。加强对专项资金和重点资金的审计监督，强化国有资产管理，加大违纪行为查处力度，确保资金安全和使用效率。
    　　（七）开发与宣传并重，抓好旅游经济发展。
    　　旅游产业具有增加就业、拉动消费的功能，是未来我区经济发展新的增长点，要在去年实现起步的基础上，争取实现旅游经济的新突破。一是要促进区域旅游资源的整合开发。文体旅游局要进一步整合利用现有的晋察冀司令部旧址、察哈尔烈士陵园、六十五军军事馆、小北山国防军事旅游资源，大力发展军事旅游产业，在谋划包装旅游项目的基础上，要积极吸引社会各界投资开发我区的旅游资源，争取小北山国防军事旅游项目的启动。建设局要抓好小南沟度假村和东太平山旅游观光风景区项目的开工建设。要积极组织引导辖区旅行社整合市区内的所有古迹和军事旅游资源，开辟出两条特色文化旅游和红色旅游线路，积极将我区的旅游线路和景点纳入京津冀黄金旅游圈。二是要加大**历史文化的挖掘宣传力度。文体旅游局要组织有关部门挖掘和弘扬我区旅游资源的文化渊源，用丰富的文化内涵“点化”旅游景观，赋予旅游景观以“灵气”和“活力”，提升旅游文化品位。要旅贸结合，以游促商，依托工艺美术厂的技术，加快开发具有**特色的旅游产品，这项工作文体旅游局在年内要有所突破。三是要提高旅游服务的档次和水平。要进一步拓宽思路，在“吃、住、行、游、购、娱”六字上做文章，大力建设旅游定点饭店、定点商店，借助县区旅游资源，形成到县区旅游，消费在**的格局，打造旅游消费聚集地。今年重点要把蓝鲸大厦、东升大酒店培育成为全市新的旅游接待点，在察哈尔世纪广场开辟张家口旅游特色产品专业市场。
    　　（八）统筹与提高并重，抓好和谐社会的构建。
    　　构建和谐社会的过程，就是不断消除不和谐因素、不稳定因素，不断增加和谐因素的过程。要认真贯彻落实区委关于构建“和谐**”的实施意见，加快和谐**建设步伐。一是要着力做好就业再就业工作。要抓好就业岗位开发、劳动力市场建设、就业培训服务、再就业援助行动等重点工作，千方百计扩大社会就业，确保新增就业人数4730人，城镇下岗失业人员再就业1870人，“4050”人员再就业330人。二是要努力完善社会保障体系。要继续巩固“两个确保”，抓好“三条保障线”工作，不断完善城市最低生活保障工作机制。进一步加强养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险工作，在扩大覆盖面的同时，努力提高规范化管理和服务水平，积极开展被征地农户的养老保险试点工作。要广泛开展各种扶贫济困送温暖活动，做好困难群众的基本生活安排，注重解决好他们的各种困难，切实把党和政府的温暖送到千家万户。三是要积极建设和谐社区。要按照“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、居民自治、文明祥和 ”的和谐社区建设目标，进一步加强社区软硬件建设，增强社区的六大功能，提高社区服务水平，力争70%以上的社区达到“全国和谐社区”标准，有3个办事处达到“全国和谐社区建设示范街道”标准，争创“全国和谐社区建设示范区”取得突破性进展。四是要加快各项社会事业的发展。要全面推进素质教育，加快中小学布局调整，加大现代化教育设施装备力度，确保顺利通过省政府“普九”复查验收。切实做好高致病性禽流感等疾病的防控工作，进一步提高维护公共卫生安全的水平。继续抓好计划生育工作，全面完成控制人口目标。加大环保执法力度，坚决查处污染环境的行为，促进人口、资源、环境协调发展。要深入开展群众性文化活动，大力发展文化产业，繁荣和规范文化市场。五是要扎实做好安全生产和社会稳定工作。要认真落实安全生产责任制，加强安全生产监督管理，杜绝重特大安全事故发生，确保人民生命和财产安全。要强化社会治安综合治理，不断完善社会治安防控体系，提高治安应急处置能力。要认真落实新《信访条例》，做好群众来信来访工作，化解社会矛盾，切实维护社会稳定。
    　　三、转变方式，破解难题，千方百计提高经济运行的质量和效益
    　　当前，发展方式粗放、环境、土地、资金等问题，已成为制约我区经济快速发展的主要因素，要实现今年经济工作的新突破和新跨越，就要集中全力予以解决。
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