第三条,是大力发展、规模发展民营经济和外向型经济。民营经济和外向型经济的大发展,是浙闽经济的一大特色,也是一大优势,我认为这也是浙江、福建经济发展的生机、活力和希望所在。尤其是浙江的民营经济发展,在全国也是首屈一指的。我和他们私下交流,浙江、福建一些市的市长和我们的当法不一样,咱这个市长疲于奔命,就忙乎工业那点事,再就是应付上访。而人家不是这样,那里上访比较少,浙江全省没出中心职工一共就 9100人,其中还有2000人是大集体,国有企业才7000多人,我们牡丹江20000多人,人家没有这么多的国有困难企业,也没有这么大的就业和保稳定的压力;那里的市长说,企业找我们不多,也用不着害怕。为啥呢?他不是找你要贷款、要土地、要批项目、要安排职工等等,而是找你出席庆典、剪彩、签约、纪念会等这类活动,因为别的事到有关部门就办完了,勒卡的很少,有的企业老总讲,他一次也没有去过政府,企业照样办得很好。浙闽经济的主体是工业,而工业企业一般都有两大特点:一是民营化,二是外向型,而且都做得很大。温州等地的发展有什么诀窍吗?当然有。第一,叫无中生有。浙江人善于从没有路的地方走出路来,民营经济发展快,经济发展的外向度高,这是实实在在的。浙江嘉善县,我在伊春的时候去看过,没有一片森林,不出
第四条,是经济社会协调发展,两个文明同步推进。在这方面,我感触很深,南方强调,没有社会的共同进步,没有精神文明的同步发展,不叫真正意义上的发展。所以特别注重城市建设,特别注重社会各项事业发展,特别注重精神文明建设,也特别注重企业文化建设。
第五条,是准确科学界定政府职能,致力于管秩序、建环境、抓服务。无论是浙江还是福建,在创建优良经济发展环境上,都不遗余力、不讲代价。不怕非议,甚至不惜血本。而且是紧抓不放、常抓不懈。如,宁波市海曙区构建了81890(拨一拨就灵)服务平台,什么意思呢’!需要解决什么问题,打这个号就好使。宁波每年都要搞一个“环境整治月”活动,福州每两个月必开一次民营企业家和外来投资者座谈会,有什么问题及早解决。李强同志跟我们讲,他们很注重树立正确的政府作用观,市场经济需要市场这只无形的手,也离不开政府这只有形的手,政府对企业、对发展要起三个作用,即导航员、裁判员和服务员。
咬定发展不放松,大动作推进城市化、工业化,集中精力把民营经济和外向型经济抓好,坚持两个文明协调推进,精心营造优良发展环境,这些东西我们都应该很好地学习和借鉴。
三、讲讲今后怎么办
我们要按照省委、省政府的要求,切实消化吸收、开发利用好这次学习考察成果,进一步加强和改进自身的工作,争取把牡丹江的事情办得更好一点。
一个是,要以解放思想、更新观念为先导,进一步增强全市上下加快发展的责任感和紧迫感。要从市级领导班子做起,对照先进找差距、揭矛盾、挖根源、定措施,在开阔视野、开拓思想上狠下功夫,进一步促进思想大解放、观念大更新。这件事近期省里要开大会作部署,希望各县(市)区包括市直有关部门,都要认认真真地传达学习两省经验,在加快发展这台大戏中,找准自己的位置,扮好角色,发挥作用。要围绕“学经验、找差距、抓改革、促发展”来一次大讨论,新闻单位要做先导,对照浙闽经验在方方面面研究点问题。学习浙闽不能学得悲观丧气,要长志气,要坚定加快发展的信心。包括如何看待当前的经济形势。昨天市委向一些老干部通报了前三季度经济运行情况,并征求了他们的意见。当前整体经济形势不是很乐观。一是农业受灾严重,减产减收已成定局。我们还要进一步核查灾情,各县(市)区都要搞准、今年农业减产到底什么程度,对财政收入、对农民生活、对明年生产会有多大影响。二是部分骨干企业继续滑坡,导致工业效益不理想。我们前8个月全市工业增加值增长8.8%,全省是11.2%,我们在13个市地倒数第二;工业销售收入仅增长2.3%,国有及国有控股企业亏损面和亏握额进一步增大。财政增支减收压力大,保盘子任务相当艰巨。今年财政缺口大概在1个亿左右等等。应该说经济形势确实比较严峻,实现年初确定的GDP增长10%的目标有一定困难。但是从另一个角度说,我们还得有必胜信心,不能消极悲观。有人说牡丹江经济不行了,将来连基本工资都开不了。我今天在这里负责地说,走不到那一步!昨天在老干部会上我说了一个观点:现在困难是困难,全市经济已经滑到最低点了,今后没有理由再往下滑。往下走应该是抬头的日子,无论是工业还是财政。农业只是阶段性遭灾,牡丹江农业的基本功还是过硬的。只要我们坚定不移地实施工业立市战略,坚定不移地营造良好经济发展环境,坚定不移地大力度推进民营经济和外向型经济发展,坚持数年必然大见成效。但这些需要有个过程。工业问题为什么突出一些?因为我们对几户大中型企业依赖性太强,这些企业方方面面都在不同程度地老化,一个接一个走下坡路。全省利税下降超千万的11个大户我市有2个,水泥和灵泰。祥林今年一共纳税300多万元,产值4.3亿元。全市企业欠税2个多亿,仅市直8户就欠1.2亿!应该说,这段叫响工业立市战略之后,全市上上下下已经形成了共识,进而形成了抓工业、上工业,方方面面帮工业企业排忧解难的合力,很多方面都在向好的方面发展,包括一些难点问题的解决,都正走在道上。如果顺利一些,明年情况就会进一步好转。我认为工业立市的目标应该这样定位:即一年初步见到成

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