年代，还是在当今的和平时期，驻阿部队广大官兵始终牢记自己的神圣职责，不畏艰险，发扬献身祖国、献身边防、献身各族人民的革命英雄主义精神，以压倒一切困难的英雄气概守卫着祖国1205公里的边境线，积极履行维护社会稳定的职责，严厉打击“三股势力”的破坏活动，坚决捍卫祖国统一、维护社会稳定，保障了改革开放和现代化建设的顺利进行，在各族人民心中树起了不朽的丰碑。四是广大官兵热爱人民，无私奉献，在爱心捐助、扶贫帮困中做出了突出贡献。驻阿部队坚持把驻地当故乡，视人民为亲人，牢固树立“三个离不开”和“解放军离不开各族群众，各族群众离不开解放军”的思想，积极为各族人民办实事、好事，在人民群众遇到困难特别是遭受严重自然灾害时，广大官兵艰苦奋斗，节衣缩食，把节省下来的经费、粮食及物资用来支援困难群众；大力发扬扶贫帮困的优良传统，积极开展科技扶贫、智力扶贫和献爱心活动，认真解决各族群众在就医、就学、冬季取暖等方面的问题，帮助困难群众度过难关、脱贫致富。50多年来，驻阿部队为地区经济建设和社会发展，为地区的稳定、民族的团结、人民的安居乐业，做出了重要贡献，广大官兵心系群众，以拥政爱民的模范行为，赢得了全地区各族人民的衷心拥护和爱戴。
    全地区各族人民热爱驻阿部队，大力开展拥军优属活动，与人民子弟兵建立了深厚的情谊。解放初期，各族人民积极配合部队平叛剿匪，成功平息了谢尔德曼武装叛乱、哈力曼叛乱、加米西提汗叛乱，为巩固新生的人民政权作出了重要贡献。在长期保卫边疆的斗争中，各族人民配合部队搞好联防，千里边防线上留下了军民并肩战斗的身影。各级党委、政府把支持军队建设作为义不容辞的责任，在财政困难的情况下，积极筹措资金支持部队改革和建设；大力加强民兵预备役部队建设，把民兵预备役部队建设经费纳入了地方财政预算予以保证；坚持经济建设与国防建设协调发展，多渠道筹措国防建设资金，相继建成了一批社会经济和战备效益兼备的公共防护工程；大力支持部队基础设施建设，划拨训练和生产用地，保护军事设施，改善部队作战、通信、机要、文化等基础条件。同时，各地始终把拥军优属作为一项事关全局的任务，认真落实优抚安置政策，在安置转业退伍军人和伤残人员、解决部队家属子女就业、上学等方面做了大量工作。近年来，各县(市)不断加大资金投入和工作力度，帮助重点优抚对象解决生产、生活中存在的困难，妥善安置军队转业干部、城镇退伍义务兵，积极帮助部队排忧解难，有力地支持了驻阿部队建设。全地区各族群众还自发地开展了形式多样的拥军活动，积极为部队官兵送温暖、办实事，一些牧民群众组织了“马背慰问队”，为边防官兵送去自制的酥油、奶酪、马奶酒等慰问品，使广大官兵感受到了各族群众对子弟兵的真挚情怀。同时，坚持不懈地开展国防教育和双拥宣传教育，地、县(市)都成立了国防教育领导小组和办公室，建立了宣传教育阵地，大力开展国防教育和双拥光荣传统教育，全民国防意识不断增强，形成了人人关心双拥工作、爱护军政军民团结的良好局面。
    回顾新时期地区双拥工作的历程和实践，我们深刻地体会到，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领双拥工作，始终保持双拥工作的正确方向；必须坚持经济建设与国防建设协调发展的原则，围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展，促进经济实力与国防实力同步增强；必须坚持巩固军政军民团结和民族团结这个核心，着眼于办实事、做好事、解难事，实现好、维护好和发展好广大军民的根本利益；必须坚持把维护社会稳定作为双拥工作的重要任务，凝聚各族军民的力量，共同确保的长治久安；必须坚持与时俱进，不断拓展新领域、探索新形式，使双拥工作充满旺盛的生机和活力；必须把双拥工作作为党的事业和军队建设的重要内容，不断加大组织领导力度，形成军地齐抓共管的整体合力。上述经验体会，是多年来双拥工作实践的结晶，必须长期坚持下去并在实践中不断发扬光大。
    “十一五”时期，是地区加快发展的重要战略机遇期。面对全国全疆你追我赶、竞相发展的压力，我们必须以超常规的措施，推动地区经济社会的跨越式发展。在新的历史条件下，只有在党的领导下，把军政军民团结的作用充分发挥出来，把广大军民的智慧和力量凝聚起来，就能为我们的事业奠定坚实的基础，提供可靠的保障；只有做好双拥工作，密切军政军民团结，才能形成打击敌对势力、保护人民群众、维护社会稳定的强大合力，才能筑起捍卫祖国统一、维护社会稳定的钢铁长城。因此，做好新形势下的双拥工作，是树立和落实科学发展观、大力发展社会生产力、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求，是加快构建社会主义和谐社会、维护社会政治稳定、巩固祖国边防的必然要求，也是加强新时期军队建设、提高部队战斗力、推进中国特色军事变革的必然要求。全地区各级党委、政府和驻阿部队要从战略和全局的高度，充分认识新形势下双拥工作的重要地位和作用，切实增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断提高“双拥共建”活动的水平，共同谱写军政军民团结和民族团结的新篇章。
    二、围绕军地改革与发展大局，扎扎实实开展“双拥共建”活动，努力开创军政军民团结和民族团结新局面
    党的十六大提出，要紧紧抓住本世纪头二十年这一重要战略机遇期，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。基于地区区情，着眼与全疆全国同步全面建设小康社会，我们提出到2020年国内生产总值在2000年的基础上翻两番半以上，力争翻三番的目标。随着西部大开发战略的深入推进和中央关于新疆发展与稳定战略部署的实施，我们地区的发展面临着前所未有的大好机遇，具备了超常规、跨越式发展的基础和条件。同时，我们也要清醒地看到，当前，周边国家形势复杂多变，境内外“三股势力”加紧活动，我们面临的反分裂、反恐怖斗争形势十分严峻。各级党委、政府和驻阿部队要紧紧围绕军地改革与发展大局，始终把加强军政军民团结和民族团结宣传教育、促进社会生产力的发展以及部队战斗力的提高作为双拥工作的根本出发点和落脚点，深入开展“双拥共建”活动，努力把地区双拥工作提高到一个新水平。
    (一)深入广泛地开展军政军民团结和民族团结宣传教育，营造“双拥共建”的良好舆论氛围
    军政军民团结和民族团结宣传教育，是做好双拥工作的基础和前提。各级党委、政府和驻阿部队要按照“大宣传”的思路，大力加强以爱国主义为核心，以军政军民团结和民族团结为重点，以拥军优属、拥政爱民光荣传统为主要内容的宣传教育，筑牢各族军民团结奋斗的共同思想基础。
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