合活动室、社区图书室和社区文化场所，完善社区教育培训阵地建设。要加强社区文化教育单位之间的互动和交流，建立广泛的学习网络；要通过开放学习场所、开设社区讲座、组织小型讲师团等形式，不断提高学习的质量，提高学习的针对性和有效性，为社区成员提供自我教育、自我学习的大舞台。二要从居民群众的实际需要出发，科学确定学习内容，引导社区成员学习政治、经济、文化、科技、法律、卫生、家政、生活等各类知识。要根据社区特点，建立各类社区文化学习组织，形成较为完善的社区党员教育、学前教育、健康教育、法制教育、计生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流动人口教育、刑释解教人员教育等学习教育体系，三要大力开展群众喜闻乐见的社会公德、职业道德、家庭美德教育和各具特色的学习活动。“身边的人、身边的事”往往具有很大的感染力和教育意义，要充分挖掘本社区典型的学习个人和学习事例，广泛加以宣传，号召社区成员向身边的人学习，以点带面；要大力开展丰富多彩、健康向上的文体活动，使群众在有益身心的社区活动中弘扬正气，强健体魄，陶冶情操，接受教育，提高素质。四要加强骨干队伍建设，建立科学的人才培养机制。要抓好社区党员干部队伍的学习，从而带动周围群众的学习，在全社区形成学习、研究、探索和实践的风气；要抓好社区居委会干部队伍的学习，带动社区成员积极参与基层民主自治建设；要抓好社区工作者队伍的学习，组织社区专兼职工作者和志愿者更好地掌握为社区成员服务的技能；要培育和壮大社区学习辅导员队伍，共同营造社区“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围。
　　 6、探索投入体系，高效能经营社区。经营社区，就是要引入市场机制，运作社区资源，解决社区服务和设施运营困难，实现社区建设的可持续发展。当前，社区内的服务组织设施建设投入是一大难题，社区服务所需要经费，设施的管理、使用费用，更是一大难题。如果不研究解决服务和运营经费问题，那么，光有服务思想，也难以开展服务活动，即使有了服务设施，也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费，需要引入市场机制，探索解决的思路、办法。一是财政支持。要将社区建设的经费逐步纳入财政预算，保证一定的投入；二是费随事转。政府或有关单位交给社区工作任务时，也应将此项工作的经费交给社区；三是有偿服务。社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务。四是政策优惠。对社区内开展的服务项目，各部门要积极争取优惠政策，给予扶持。五是社会赞助。鼓励辖区单位和个人捐款支持社区活动。此外，各社区也要积极努力向上争取支持。比如，民政部正在实施“星光计划”，近三年，将把80％的福利基金用于为老服务的基础设施建设上；还有如省体育彩票管理中心也有从体育彩票收入中调剂一部分资金赎买体育器材配送给社区。各社区要抓住机遇努力争取，以解决社区服务设施难的问题。
　　社区建设是一个新课题，又是一个复杂的庞大的社会工程，必须要进行深入的探索，才能从根本上解决计划经济时代遗留下来的城市管理条块分割，责权分离，管理缺位，各自为政，互不协调的问题，培育和建立起与社会主义市场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制，希望各级各部门大胆改革，勇于实践，创造性地工作。只要有利于基层政权的巩固、有利于城市管理水平的提高、有利于居民的安居乐业、有利于居民生活质量的提高、有利于社会环境的优化、有利于人际关系的和谐，都可以进行试验，闯出一条符合梅列实际的社区建设路子来。
　　三、确保社区建设健康顺利地向前发展
　　社区建设是一项社会性、综合性很强的系统工程，涉及面广、难度大、任务重。当前，我区社区建设正处在一个重要的发展阶段，各级各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保社区建设的顺利进行。
　　第一，一切从实际出发，不搞形式主义。社区建设是一些实实在在的事情，在做这些事情的时候，要始终坚持我们党实事求是的优良传统和作风，一切从实际出发。这一点把握住，就能为居民办好事，办实事，群众就会欢迎。如果搞不好，就会引起群众的反感，好事也会变成坏事，我们的工作，既要积极，又要稳妥，一定要稳扎稳打，我认为，为快而快，只怕不快；稳中求快，才是真快。这就是事物的辩证法。如何把好事办好，首要的原则是要从实际出发，因地制宜，量力而行。因为各个社区的状况千差万别，不同的人群在需求上也有差别。在这个问题上，既不能搞攀比，也不能搞统一的模式。要允许在广泛深入调查研究的基础上，结合本社区的实际，进行大胆的探索，并注意总结经验和教训。对那些群众迫切需要、又有条件和能力解决的事情要快上，大胆而上；对那些不切实际、超出群众承受能力的事情，就一定不要去办。只要我们为群众做了实事，哪怕这件事还不太完美，群众也会理解。如果搞“花架子”，群众就会失望，更不会积，极参与。当前人民群众最关心的热点难点问题，也是各级党委、政府最为焦虑的问题，就是解决下岗职工、失业人员的就业问题。在市场经济条件下，新的就业方针决定了社区是解决就业和再就业的主要载体。各部门各单位一定要把解决就业和再就业工作作为巩固社区建设的重大举措抓住抓实，取信于民。
　　第二，注意研究新情况，总结新经验。社区建设是一件新事物，虽然社区建设的总体思路及基本原则、基本内容、组织领导方式等等，都比较清晰了，但还是有不少问题，如社区居委会如何正确处理与街道、与物业公司的关系，如何有效实现居民依法自治：各级政府如何正确处理职能转移、重心下移，既要强化社区功能，又不把社区居委会变成一个新的小政府等等问题，都需要在实践中认真研究。同时，在社区建设实践中，群众的创造力是无穷的，一定还有不少好的经验做法创造出来，我们要注意发现、培育、完善和提高。推进城市社区建设条件基本具备、机遇已经来临，各部门各单位要进一步解放思想，更新观念，开拓进取，既反对脱离实际、盲目推进，又反对因循守旧、裹足不前。要认真总结社区建设试点工作的经验，成功的要巩固提高，不成功的要吸取教训。
　　第三，注重齐抓共管，做到整体推进。社区建设是全社会的事，不是民政局一家的事，是区委、区政府的中心工作之一，各部门都有自己的责任。社区建设是“党委政府领导、民政主管、部门配合、街居主办，社会各界和居民群众参与”的一件大事。希望会议以后，各部门要尽快找准位置，进入自己的角色，积极开展工作。民政局作为主管部门，要继续承担牵头、协调、指导社区建设工作。各部门对民政部门的协调工作要多支持，多配合。要强调各部门要互相配合，形成合力。要凝聚社区各方力量，充分发挥社区建设的整体效能。要注意利用社区单位的行业优势和资源优势，调动社区单位的积极性。在社区建设中，要加强与驻地机关、企事业单位、学校和部队的联系，积极争取驻地单位的人、财、物支持，形成军民共建、警民共建、校街共建、厂街共建的社区建设新格局，营造“人人为我、我为人人”的社区建设氛围，社区建设实际上是把各个部门要管的事情下移到社区，在基层形成一个“板块”，这个板块怎么拼得好，要靠各部门大家的支持。

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