三、基层民主政治建设得到加强。基层民主政治建设是社会主义政治文明的重要组成部分，2003年，我们以社区建设为重点，围绕文明城市创建目标，积极开展基层群众性自治组织建设。在城市，组织社区干部赴四平市等先进地区学习考察，提高他们的政治素质和管理能力，推进社区自治；街道按照“5个1”的标准，社区居委会按照“10个1”的标准，继续完善硬件设施建设，并贴近居民生活实际，开展丰富多彩的社区服务和文体娱乐活动。城区共设立便民利民服务网点500多个，安排下岗职工近千人，为城乡居民介绍劳务和提供家政服务累计2万多人次；深入开展社区建设示范活动，有12个社区被泰州市评为社区建设示范社区，充分发挥了其带动和辐射作用。在农村，认真贯彻村委会组织法，重点抓好村民议事和村务公开。全市343个村，全部建立了村民代表会议制度并按期召开会议进行民主决策，定期进行村务公开，村务公开率100%。通过开展村民民主议事和村务公开，把村干部置于村民的监督之下，杜绝了一些不正之风，密切了干群关系，村民自治工作取得新的进展。

四、社会事务管理水平不断提升。对民间组织依法进行监督管理，大力培育发展行业性协会。年内，共培育发展了9个行业协会和6个行业性民办非企业单位，其中泰兴市宣堡银杏产业协会和黄桥生猪协会，已经为这两大产业的发展发挥了重要的作用。全市103家社团全部参加年检，年检率100%；53家民办非企业单位，参检52家，年检率达98.1%。年内，注销社团4家，注销民办非企业单位2家、撤销登记2家。认真贯彻新《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》，一手抓学习培训，一手抓登记管理，依法开展婚姻登记集中办理工作，市婚姻登记服务中心集中办理结婚登记9100对，协议离婚登记393对，婚姻登记合格率和当事人满意率达到100%。9月份，泰州市在我市召开了婚姻登记现场会，对我市婚姻登记集中办理和一条龙式的婚姻服务给予了充分肯定。殡葬改革工作常抓不懈，在清明节前后和秋冬季节突击开展清理墓葬用地活动，全年清理土葬20多起；全市火化尸体8310具，火化率保持了100%；狠抓乡镇骨灰存放设施建设和西郊安息陵、黄桥塔陵的管理，有效减少“二次土葬”现象；进一步规范运尸车辆和丧葬用品市场管理，做到没有报废车和无牌车运尸，没有无证经营丧葬用品销售网点，净化殡葬服务环境。创新开展地名管理，省厅对我市的灯箱式地名标志、地名进行公告、召开房产公司负责人会议实施对地名的管理，给予了高度的评价，尤其是通过房地产商实施对地名的管理，在全省尚属首家。

五、社会福利社会化稳步推进。高度重视社会力量在社会福利事业发展中的作用，结合“星光计划”的实施，积极引导社会力量出资出力发展社会福利事业，抓好社会福利机构管理，推进社会福利社会化。充分利用社区内各单位闲置资源，盘活存量资产，建成了一批社会福利服务设施。认真落实各项优惠政策，加强监督管理，培育发展民办福利机构。大庆老人院、康乐老年公寓和鼎盛老人院三家民办福利机构共收寄养老年人、残疾人、瘫痪者上百名，安置下岗职工30多名。大庆老人院2002年被泰州市授予“精神文明十佳新人新事”，2003年，又被省妇联表彰为“巾帼示范岗”。截止目前，由个人出资创办社会福利机构，在全省我市还是唯一一家，我市的社会福利社会化工作已经走在全省前列。10月17日，泰州市民政局在我市召开了养老护理现场会，推广了我市的经验做法。

六、老龄工作成效显著。积极宣传贯彻《老年人权益保障法》、《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》和《江苏省实施〈老年法〉办法》，扎实开展了争创江苏省老龄工作先进单位（个人）、敬老模范居委会、文明老年活动室示范点、十佳孝星、敬老模范家庭等系列创争活动，全市上下形成了尊老敬老养老助老的良好氛围。三级老年维权网络得到进一步完善，《家庭赡养协议书》签定工作在全市开展，目前，全市已签订《家庭赡养协议书》的老人10多万人，有效地维护了老年人的合法权益。全市老龄工作经验多次在《中国社会报》、《老年周刊》、《乡土》、《老年学研究》等报刊上发表，我局被表彰为2002—2003年度江苏省老龄工作先进单位。

七、残疾人事业迅速发展。通过报纸、广播、电视等新闻媒介，大力宣传扶残助残、自强自立的典型，倡导全社会关心残疾人的良好风尚。召开了第三次残疾人代表大会，选举产生了新一届残联领导班子，各乡镇残联也分别召开了代表大会，完成了乡镇残联换届的任务，健全了残联组织网络。抓好“助残日”活动，积极开展各类扶贫助残活动。发动社会各界对300名特困残疾人进行帮助和支持，向42名残疾人发放了捐赠轮椅；有42户残疾人草危房得到了修建，560余户特困残疾人得到近25万元的扶持资金，50多名特困残疾人的

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