抚育款和农民工工资等问题的监督，督促和支持有关部门解决了多年来没有解决的一些问题，取得比较好的效果。今后一个时期，县委将出台一系列政策措施，坚定实施建设新兴工业县、打造朱子文化城这个既定的发展定位；同时，在实施过程中不可避免地还会遇到这样那样的困难、阻力和问题。县人大及其常委会要加大这方面的监督力度，确保县委重大决策的有效实施。当前，有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法的问题，仍然比较突出，究其原因，可以说是多方面因素造成的。但法律监督不到位，是一个值得认真研究的问题。“国因法而昌，法不行、祸必伏”。县人大及其常委会一定要进一步加大执法监督的力度。把执法检查与听取审议专项法律法规实施情况汇报、组织代表评议执法部门的工作结合起来，抓住法律法规实施中人民群众反映强烈的热点问题、普遍存在的带有倾向性的问题和久拖不决的一些老大难问题，找准切入点，集中精力，花大力气抓紧、抓细、抓出满意的效果。司法不公危害极大，“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪，犯罪好比污染河流，而不公正审判则好比污染了的水源”。要在司法机关进一步推行错案责任追究制，对群众反映强烈的徇私枉法、司法不公案件，要依法督促有关方面一抓到底，切实维护法律的严肃性和权威性。
    要认真行使重大事项决定权，进一步推进决策的科学化、民主化和法制化。随着党的领导方式和执政方式的转变，党的执政地位将更多地通过法治的方式和国家的形式来体现，党的主张将越来越多地通过法定程序变成国家意志，成为全社会和全体人民共同遵守的活动规范和行为准则。人大及其常委会作为国家权力机关，它的决议、决定既有广泛的号召力，又有普遍的约束力和强制性。行使重大事项决定权，要高度重视民主性和科学性的有机统一，进一步加强制度建设，完善决定重大事项的规则和程序，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，建立社情民意反映制度、与群众利益相关的重大事项公示制度和社会听证制度，确保各项决议决定的科学性和可操作性。对于涉及建设新兴工业县、打造朱子文化城的重大事项，属人大职权范围内、需要全县人民形成共识、促进共为的，县人大及其常委会要加强调查研究，广泛征求人大代表意见建议，及时提请常委会会议审议、讨论，作出决议和决定，使之经过法定程序成为国家意志。
    要正确行使人事任免权，坚持把党管干部与人大常委会依法选举、任免干部有机统一起来，充分发扬民主，严格依法办事，保证党委意图和重大决策的实施。人大及其常委会依法行使选举权和人事任免权，是国家机关选拔德才兼备领导干部的重要关口。党的十六大提出要“支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党推荐的人选成为国家机关的领导人，并对他们进行监督。”按照这个要求，做好人大人事任免工作至少包括两个方面的内容。一是认真贯彻落实党委的意图，选好人，用好人。在人大选举任免工作中，要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，切实把群众信任的优秀人才选拔到国家机关。党委推荐人选是经过民主推荐，严格考察后，由党委集体讨论决定的。人大及其常委会要认真实现党委意图。特别是人大常委会组成人员和人大代表中的共产党员，要增强党性观念，自觉遵守党的纪律，带头贯彻执行党的决策和决定，带头宣传党的主张和意图，正确反映人民群众的意愿，保证党的组织路线的贯彻执行。二是加强对人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的监督，使之掌好权，用好权，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。述职评议是加强对干部任后监督的一种有效手段，人大常委会在每届任期内，可以采取书面述职和口头述职相结合的方式，对其任命的所有政府组成部门负责人普遍进行一次述职评议，对法官、检察官也可以有计划地进行述职评议，以进一步增强被任命干部的法制观念、公仆意识，牢固树立执政为民的思想，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
    第三，要始终坚持发挥人大代表作用。进一步发挥代表作用，是完善人民代表大会制度的重要内容。县人大及其常委会要加强和改进人大代表的工作。加强对代表的培训，采取多种方式着力提高培训质量，进一步提高代表综合素质，增强代表的全局观念、群众观念，增强代表意识和履职能力，让代表无论是在平时在自己的岗位上还是在履行代表职务时，都能以大局为重，服从大局。要坚持常委会组成人员联系代表制度，经常走访代表，了解代表所思所盼，倾听来自基层的声音。要改进代表活动方式，增进代表活动实效，有针对性地组织代表开展视察，邀请代表参与执法检查、专题调研和评议等活动，增加代表参加常委会会议的人数和次数，努力为代表知情知政、履行职责服务；进一步完善代表议案、建议和意见的办理工作，通过开展检查、重点抽查、专项督办等行之有效的形式，切实增强办理效果，调动代表为建设新兴工业县、打造朱子文化城献计出力的积极性、创造性。
    人大代表是国家权力机关的组成人员，地位崇高，责任重大。希望各位代表认真履行职责，忠实代表人民的利益，积极宣传并带头贯彻落实这次会议的各项决议，通过自身的模范带头作用和富有成效的工作，团结带领广大人民群众努力完成大会确定的各项任务，进一步开创我县改革和发展的新局面。
    第四，要始终坚持奋发有为的精神状态。人大工作不是二线，而是社会主义民主法制建设的第一线。县人大及其常委会一定要主动适应改革开放和现代化建设不断发展的新形势，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，在遵循宪法和法律的原则下，创造性地开展工作。要以与时俱进的精神不断推进组织制度建设。进一步健全和完善适合国家权力机关特点、充满活力的组织制度和运行机制，完善人大及其常委会的议事程序和工作制度，不断促进人民代表大会及常务委员会的工作制度化、法制化、规范化。要把维护和保障广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，使人大工作更好地反映人民群众的意愿和根本利益，使人大真正成为代表人民的机关。在人大工作的同志要恪尽职守，始终坚持全心全意为人民服务，切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，大力发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，始终保持奋发向上的精神状态，不辱使命，不负重托，想大局，谋大事，尽心竭力地做好人大工作。要紧密结合人大工作的特点和要求，加强学习，增长本领，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习宪法和法律，学习社会主义市场经济理论和现代科学文化知识，努力提高依法履行职责的能力。
    各位代表、同志们,县委

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