同志们：
　　刚才，XX、XX、XX同志传达贯彻了中央、省、市关于加强人大工作的文件精神，安排部署了下一阶段的工作，*个乡镇的人大主席也作了很好的发言，这对如何进一步加强和改进党对人大工作的领导，充分发挥人大特别是人大代表的作用有很好的启迪。近年来，在县委的正确领导下，人大工作紧紧围绕全县经济发展和社会稳定大局，认真地履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，有力地促进了全县经济和社会事业的发展，推动了基层民主法制建设和农村社会的稳定，维护了广大人民群众的根本利益，为全县“三个文明”建设做出了重要贡献。岳池县这几年在经济上得到的发展，社会事业上得到的进步，尤其是在2004年小平同志百年诞辰期间确保了政治和社会稳定，这些成绩与我们各级人大的艰苦工作，与我们市、县、乡三级人大代表充分发挥与广大人民群众的桥梁纽带作用是分不开的。
　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作特别是基层工作还有一些差距，主要表现在以下几个方面：一是认识不够到位。有些同志包括少数领导干部对乡镇人大的性质、地位和重要作用缺乏足够的认识，对人大工作尊重、支持不够；少数从事人大工作的同志角色转变不快，思想上存有“退居二线”的消极倾向，工作往往处于被动应付状态。二是部分人大代表综合素质不高，执行代表职务的意识和能力还有待增强。随着中国法治社会进程的快速推进，人大的地位和作用显得越来越重要，对人大代表素质的要求也越来越高，怎样与党中央在思想上和行动上保持高度一致，怎样正确地履行宪法和法律赋予我们人大及其代表的权利，怎样在树立科学发展观、构建和谐社会中做出应有的贡献，每一位代表的责任重大。三是乡镇人民代表大会召开的程序不够规范，会议质量不高；乡镇人大主席团的职能作用没有得到充分地发挥，与乡镇党委的关系没有理顺，代表活动开展得不够经常，活动点击查看本资料原创网站更多文章内容单一，形式呆板，效果不够好。四是少数乡镇与县人大常委会的联系、沟通不够。五是对乡镇人大工作宣传不够，有些好的经验、好的做法没有得到及时宣传、总结和推广。六是乡镇人大工作开展不够平衡。我们既要肯定成绩、总结经验、增强信心，又要看到差距、明确目标、开拓进取，努力开创我县人大工作的新局面，为岳池经济社会发展做出积极贡献。
　　下面，我讲四点意见。
　　一、狠抓学习提高，充分认识人大工作的重要性
　　只有解决好认识问题，思想上才会重视，工作力度才能进一步加大。今年，中共中央转发了中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，市、县相继出台了《关于加强和改进人大工作的意见》。这是坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的重要举措，对于做好新时期人大工作具有极其深远的意义。坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作是发展社会主义民主政治、保障人民当家作主的可靠制度保障，是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要途径，是落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要，是做好新形势下人大工作的必然要求。
　　通过刚才同志们的发言，我认为，大家对中央、市、县《意见》的学习比较深入，领会比较准确，贯彻比较及时，效果也比较明显。当前和今后一段时间，我们要进一步认真学习、全面贯彻《意见》精神，进一步深化对人民代表大会制度本质特征的认识，进一步深化对人大工作重要地位和作用的认识，进一步深化对人民代表大会制度无限生命力和广阔发展前景的认识，进一步增强责任感、使命感和光荣感，增强积极性、主动性和创造性，更加扎实地做好各项工作。
　　二、加强党的领导，支持基层人大工作
　　加强和改进党对人大工作的领导，是人大工作顺利开展的根本保证。目前，我县的绝大多数乡镇人大主席都是乡镇党委书记兼任的，党委一定要把人大工作放在重要位置，尊重人大的法定地位和权威，支持人大依法履行职能。
　　（一）加强和改进党对人大工作的领导。各乡镇党委要高度重视新形势下的人大工作，进一步加强和改进对人大工作的领导，充分尊重和支持基层人大依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。在实际工作中，要把人大工作纳入党委的总体安排，积极支持人大开展工作。一般情况下，每届任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少听取两次人大的工作汇报，讨论决定人大工作中的重要事项，研究解决人大工作中存在的困难和问题。乡镇党委在做出重大决策前，要认真听取同级人大的意见，对人大请示的问题要及时研究，并作出明确答复。乡镇党委召开党委会时，应吸收未进党委班子的乡镇人大主席列席会议；党委书记兼任乡镇人大主席的，应吸收主持乡镇人大日常工作的副主席列席。乡镇党委和政府召开的其他重要会议，也要邀请乡镇人大的同志参加。
　　（二）营造人大代表积极履职的社会氛围。人大代表工作要得到社会的支持和重视，做好宣传工作十分重要。一是要将《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规纳入普法规划，结合普法教育，利用电视、广播、标语、专栏等多种形式，开展广泛深入的宣传活动。二是要结合每年召开的市、县、乡三级人代会和人大工作会议开展宣传，坚持定期或不定期地召开乡镇人大主席、代表座谈会，组织学习《地方组织法》、《代表法》等相关法律，交流人大工作经验。三是要结合人大代表履职进行宣传，对人大代表履职出色的先进典型，要通过人代会、电视、简报等形式推广和介绍，供其他人大代表学习借鉴。总之，要通过广泛宣传，增强社会各界对人大制度和人大代表地位、作用的认识，营造良好的社会氛围，增强社会各方面为人大代表履行职责提供服务和保障的自觉性，增强人大代表的光荣感和使命感。
　　（三）积极为人大代表执行职务提供保障。保障人大代表执行职务，是发挥人大代表作用的必要条件。各级党组织要倡导全社会尊重人大代表的法律地位，支持人大代表依法行使职权。要积极为人大代表执行代表职务创造条件，将人大代表活动经费列入财政预算，以保证人大代表活动需要。人大代表在调查、视察和检查时，各乡镇、部门必须认真对待，提供真实情况。人大代表所在单位要为其执行职务提供方便，对阻碍人大代表执行职务、侵害代表合法权益的行为，要依法严肃查处。县“一府两院”及有关部门要高度重视并认真办理人大代表的议案和建议、批评、意见，建立和完善办理制度，不断提高办理质量，确保人大监督收到实效。
　　三、搞好自身建设，增强人大履职能力
　　各乡镇人大一定要认真贯彻中央和省、市、县的安排部署，切实加强自身建设，不断提高履行职责的能力和水平。
　　（一）切实加强思想建设。乡镇人大处在社会主义政治文明建设的最前沿，在任何时候任何情况下，思想建设都不能有丝毫放松。要按照“

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