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RSS订阅三、强化措施，确保农业和农村经济持续、快速发展
能否做好今年的农业和农村工作，关键在于强化配套措施，狠抓工作落实。
第一，巩固农业基础地位，提高农业综合生产能力建设。梨树发展潜力在农业、保持稳定在农业、提高对外知名度也在农业。全县上下必须牢固树立农业基础地位的思想不动摇，把加快农业基础设施建设作为提高农业综合生产能力的重要手段突出抓好。水利部门要积极争取国家对我县的水利建设投资，搞好东辽河除险加固、人畜饮水、水库除险加固、小型蓄水等工程建设；加强抗旱能力建设，增加节水灌溉面积；抓好转山湖水库除险加固配套工程的续建工作，争取配套资金全部到位。加强生态林业建设，进一步搞好退耕还林还草和造林绿化工作，继续强化"绿色通道"工程建设；抓好水土流失治理，加强退耕还林、农防林更新改造等重点工程建设。提高农业机械化水平，积极争取国家和省对农业机械化的支持，抓好大型农机具更新配套，探索新型农业机械化作业组织经营方式，发展农机专业化服务组织。气象部门要充分利用科学预测手段，努力做好人工增雨、防雹减灾等各项服务，增强农业生产的防灾减灾能力。土地、环保、交通等部门要积极做好本职工作，尽快使全县农业基础设施建设登上一个新台阶。
第二，加快农业结构战略性调整步伐，促进农业提档升级。以推进农业产业化经营、标准化生产为目标，突出培育特色优势产业带，重点扩大优势农产品生产规模，大力削减普通作物种植面积，发展优质专用品种。本着科学规划、合理布局、规模开发、高科技生产、高效经营的原则，加快标准化棚膜小区建设，扩大有机、绿色、无公害种植面积。加快“基地”建设，按照全县“四个种植业基地”的总体布局，继续抓好粮豆基地、棚膜基地、种业基地和草莓、葡萄基地建设，进一步抓好畜产品基地和特产业基地建设，提升农业产业化水平。
第三，大力抓好招商引资和项目建设，实现农业和农村经济发展由快走变快跑。要实现新时期农业增效、农民增收的目标，就必须用工业化思维深化农业和农村经济发展，在抓好常规工作的同时，努力在招商引资和项目建设上寻求新突破。年前在全县经济工作会议上我已经讲过，今年国家加大对“三农”扶持的力度，特别是对农业大县给予了特殊的优惠政策，资金总额达到300亿元以上，省里也同样拿出很多专项资金支持农业发展，我县有很多方面可以纳入政策扶持范围，水利、林业、农业、农机等部门都有项目可争取，这是难得的历史机遇。可以这样讲，这些政策谁争取到了，谁就把握了快速发展的先机和主动。因此，有关部门及各乡镇要把项目的争取和落实作为当前及今后工作的重中之重认真抓紧、抓实、抓好。会后，农口各部门和各乡镇要立即结合各自业务和工作实际，研究好各项优惠政策，制定项目申报规划，积极与上级部门搞好对接，做好支农、扶农项目的申报、立项和争取的工作。要做到责任明确，一把手负总责，安排专人具体抓。在争取项目的过程中，遇到困难和问题，如需要县领导出面帮助协调，我们责无旁贷，力争做到政策争取到位，资金落实到位，项目实施到位，切实推动农民持续增收、农业和农村经济快速发展。
第四，加快科技创新步伐，不断提高科技对农业的支撑能力。科技进步是新时期农业发展最具决定性的关键措施，要通过农业科技创新，提高农业生产水平。一是要搞好新品种的开发和引进。园艺、农业、科技等技术部门要把握市场脉搏，紧跟消费需求，本着开发一批，引进一批，示范一批的原则，重点抓好种养两大产业品种的示范和推广。二是重点抓好实用技术的推广和普及。加快实施“农业科技入户工程”，组织广大科技人员进村入户，开展农技推广和技术服务。深入实施“阳光培训工程”，确保全县春播前科技培训25万人次，实现“一户一个增收项目，一家一名技术当家人”的标准。三是加快科技推广体系创新。进一步建立健全县、乡、村三级科技推广体系，实行以市场为主的激励机制，加快科技市场化进程。充分发挥各级农技部门作用，为农技人才提供施展才华的舞台，促进新的科研成果尽快转化为现实生产力，成为农民增收致富的动力源。
第五，深化农村改革，为粮食增产、农业增效和农民增收提供体制保障。一是要深化农村税费改革。在巩固好税费改革成果的基础上，重点抓好乡镇机构、县乡财政管理体制和农村教育体制三项配套改革，确保改革平稳、顺利进行。二是要深化粮食流通体制改革。我县粮食流通体制改革已进入攻坚阶段，有关部门一定要严格按照省里的统一部署和要求，采取得力措施，加强领导，坚定不移地完成改革任务。三是要加快农村金融改革和创新。农村信用社改革要不断完善管理体制，转换经营机制，创新服务方式，加大支农力度。四是要认真落实好相关政策。要落实好《农村土地承包法》，妥善处理土地纠纷，积极推进土地承包经营权的流转，尽快完善和实施合理有序流转的办法；落实减轻农民负担政策，强化对农民负担的监督管理；落实好国家“一免三补” 政策，严防截留、挪用等违纪现象发生；坚持“制止举新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则，严格执行清理化解乡村不良债务的有关政策。五是大力发展农村新型合作经济组织。按照民营化、专业化、市场化的方向，大力发展专业合作社、专业协会、股份合作经营、农业园区等机制灵活、运转协调的农民合作组织。要充分发挥各类人才作用，切实提高新型合作经济组织的整体素质。要切实建立促进农村经济合作组织发展的工作机制，保证健康发展。
第六，改善和加强党对农村工作的领导，提高做好新时期工作的能力。随着党中央对农村、农业政策的重大调整，农业和农村经济工作进入了一个新时期。面对新形势、新任务，我们基层干部必须转变领导方式，不断加强学习，在切实提高农村工作本领上下功夫。一是提高贯彻执行各项农村政策的本领。要认真学习党在农村的各项政策，吃透政策精神，增强政策理念，把农村土地承包、税费改革、维护农民权益、扶持粮食生产、支持农民增收的各项政策措施都要认真落实好，让农民从政策中得到实惠。二是提高民主管理、依法办事的本领。广大农村基层干部要带头学法、守法、用法，坚持依法办事，善于用法律手段管理基层各项事务。要规范议事程序，切忌草率从事，把好事办坏。三是提高带领群众发展经济、增收致富的本领。要增强服务意识，为农民增收致富提供多方面的服务、示范和引导，为农民创业和农村劳动力转移提供良好环境，不断激发农民群众发展经济的积极性和创造性。四是提高做好群众工作、建设和谐社会的本领。现在，很多利益关系和社会矛盾都集中汇集在基层，基层干部能不能善于做好群众工作，对实现构建和谐社会的目标有着十分重要的作用，要从关心、爱护群众出发，善于发现苗头问题，主动开展工作，防止矛盾激化，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，保护农村社会稳定。五是面临新形势要积极探索农村干部工作新思路，要创新领导方式，尽快适应形势发展需要。六是提高“两手抓”、推进精神文明建设的本领。加强基层文化建设，发展健康向