益。三是要坚持项目农业建设与幅射带动的统筹协调。各地要在加快项目农业建设速度的同时，突出项目农业促进农业生产发展的幅射功能，重视项目农业带动农民增收的作用，绝对不能只重视投资数额而轻视产出效益，只重视数据统计而轻视生产管理。四是要坚持引进外资和产品外销的统筹兼顾。全市农业实际利用外资已进入全省十强县（市），但农产品自营出口一直是我市外向农业的一条“短腿”。各地各部门要努力建好农产品出口基地，不断提高农产品的外销数量，培育好农产品自营出口企业，带动农民增收。五是要做到农业生产力的发展与生态农业建设的统筹兼顾。近年来，农业生产水平已得到较快的提高，生态农业建设也取得较大成绩，但随着规模农业的迅速发展，规模畜禽场废弃物等农业面源污染问题依然存在，各地各部门要充分统筹好发展农业与环境保护的关系，不能因小失大。六是要坚持农民培训和农村劳动力转移的统筹兼顾。新农村要有新农民，今年的农民培训任务重，要求高，全市上下万众一心，创新举措，深入基层，农民培训工作开展得有条不紊，切实提高了农民的生产素质，为农业农村发展提供了更多的人才支撑。各地各部门在抓好农民培训工作的同时，还要把农村劳动力转移作为农村工作的重点来抓，通过加强转移劳动力的组织引导，提高农民人均收入。

三、加强领导，强化服务

做好新时期的农业农村工作，必须进一步加强和改善对农业农村工作的领导。各地各部门要紧紧围绕争创“全省高效农业规模化第一强市（县）”目标，以奋发有为的精神，求真务实的作风，真抓实干的行动，全面开创农业农村工作新局面。

1、加大组织推动力度。农民是农业结构调整和高效农业规模化建设的主体。搞好农业结构调整，推进高效农业规模化进程，关键在于把广大农民群众的积极性调动起来。因此，各地各部门要充分把握当前农业农村经济发展的良好机遇，把推进高效农业规模化工作摆上重要位置，切实加强组织领导，根据发展目标，制定推进措施，把各项任务分解到乡镇、到村，把责任落实到单位、到人。要切实加大宣传力度，通过多种宣传形式，把全市的农业结构调整工作意见、高效农业、项目农业、质量农业、生态农业深入“民心”，进一步激发农民群众自我发展的内生动力。以农村党员干部、农民专业大户为重点，以创建高效农业规模化先行乡镇、示范村、特色基地为抓手，形成“一户带多户、多户带全村、一村带多村”的发展格局。

2、健全完善工作机制。农业农村工作是全党全社会的基础工作，各地各部门必须协调配合，齐抓共管，形成党政领导、农民主体、部门协调、社会参与的工作机制。特别是各乡镇“一把手”要高度重视并拿出相当精力抓部署、抓推进、抓落实。2008年，全市农业和农村工作依然坚持突出高效农业、项目农业，同步发展外向农业、质量农业、生态农业和观光农业。各地要进一步完善目标考核制度，特别是要加强对农业农村工作的动态考核，做到年初有目标，年中有督查，年终有考核。

3、大力强化为农服务。农业农村工作的重点在农民，各地各部门要进一步转变作风，增强为农服务意识，改进为农服务方法，丰富为农服务内容，切实搞好各项服务工作。要增强对农民的感情，深入农户，把握农村发展动态，了解农民心声，切实帮助农民群众排忧解难。要抓紧各项支农惠农政策，积极推进新农村新五件实事建设，加大农村基础设施建设力度，加快发展农村社会事业，大力整治农村环境，改善农民生产生活条件。要拓展服务领域，帮助农民解决产前经营决策、产中生产管理、产后市场开拓等难题，加强科技服务、信息服务、供销服务，切实提高为农服务水平。

同志们，发展现代农业，促进农民增收，事关全市发展大局，事关和谐海门建设，责任重大，任务艰巨。各地、各部门把思想和行动切实统一到市委、市政府的决策部署上来，振奋精神，万众一心，开拓进取，扎实工作，为加快推进我市社会主义新农村建设，为把我市建成“苏中苏北第一个全面小康达标市”作出新的更大的贡献！

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