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RSS订阅 三、要加强农村水利建设，加大依法治水力度，科学治水、科学管水，为构建和谐**和建设社会主义新农村提供保障
水利发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础设施，是提高农民生活水平和生活质量的重要条件，是改善农村生态与环境的重要保障。加强农村水利建设，是推进社会主义新农村建设的重要举措。当前，我市农村水利存在设施不足、工程不配套、建设标准低、老化失修等问题，对社会主义新农村建设难以起到基础、条件、保障作用。因此，把加强农村水利建设作为推进新农村建设的切入点，是进一步落实科学发展观的客观要求，是确保新农村建设取得预期效果的现实选择。当前要把保障农村安全饮水、发展节水灌溉和农村水土环境综合整治作为农村水利工作的重点任务，为新农村建设尽快取得实效做出积极的贡献。建立与社会主义新农村建设相适应的农村水利保障体系。加大对重点大中型灌区的续建配套和节水改造力度，完善灌排设施，提高灌排效益，提高用水效率和粮食生产能力。加快水土保持生态建设，加大封育保护力度，抓好水土流失重点防治。切实搞好农村水利建设规划，并加强农村水利项目管理。继续推进农村水利改革，全面推进水管单位体制改革；稳步推进乡镇水管站改革，以适应当前农村乡镇体制改革的需要，进一步维护农村水生态健康，促进社会主义新农村建设。
科学发展观为水利依法行政开启了新的思路和视野。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集体体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。各行各业必须紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧围绕建设社会主义和谐社会的要求，坚决冲破一切影响发展的体制弊端，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，推动、保障发展这个党执政兴国的第一要务，推动、保障经济社会发展步入科学发展的轨道。具体到水利部门，就是要按照科学发展观的要求去研究制定促进水利发展的政策措施和法律法规，探索有利于水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理的体制和机制，促进经济社会与资源环境的和谐发展。
可持续发展水利为水利依法行政提供了广阔的舞台。当前和今后一个时期，是贯彻落实科学发展观、推进可持续发展水利的关键时期。一方面，我们要通过水利发展，不断满足经济社会发展对水利的需求。另一方面，要通过转变水利发展模式，推动经济增长方式的转变，促进经济社会发展步入科学发展轨道。新的水利发展模式要求我们在水资源开发和管理目标方面，更加强调人水和谐、节水防污、环境友好；在社会管理方面，更加注重通过制度约束使经济社会发展与水资源承载能力和水环境承载能力相适应；在管理手段方面，更加注重发挥法律和经济手段的重要作用，辅之必要的行政手段。目前，我国有《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水污染防治法》等一系列法律法规，为我们依法治水，合理开发利用水资源和防治水害提供了法律依据。特别是2002年10月1日施行的新《水法》，吸收了10多年来我国依法治水的经验，把党和国家的治水方针、政策以及治水思路和目标通过法律的形式确定下来，充分体现了解放思想、实事求是的原则，体现了与时俱进精神。我们要认真学习宣传贯彻执行这些法律，推进水利依法行政，改革水资源管理体制，加强水利社会管理和公共服务.
新的水利发展模式需要调整人与人、人与水、人与环境的关系，涉及到管理体制、目标、内容、手段和方式的转变。面对这样错综复杂的问题，水利部门必须坚持依法行政，通过制度建设来引导和推动改革，通过加强监督来规范行政行为，通过法律规范来调整水事关系，通过执法活动来维持水事秩序。要把依法行政与转变政府职能和管理方式有机结合起来。依法行政是政府职能转变的重要内容，也是政府职能转变的必要手段。各级水行政主管部门要通过强化依法行政，梳理、规范各项管理职能和管理行为，把各项政府职能纳入法治轨道。要把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，加快推进政府职能转变和政府管理创新，抓好履行政府职能的制度建设，保障法定职责得到正确履行。要结合推进依法行政，加大体制和机制改革力度，改进工作方式、工作方法和办事作风，全面提高行政工作效能。
依法治水是新时期党中央的新的治水思路，是全面落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想的体现，是实现水利可持续发展的保证。依法治水给我们带来了新的机遇和挑战，我们水利部门要与时俱进、开拓创新、务真求实，认真开展好依法治水工作，促进水资源可持续利用，为构建和谐**、全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供有力的支撑和保障。在市委、市人大、市政府的领导和各有关部门的支持配合下，我们有信心开展好依法治水工作，管理好水资