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这次全市农村工作会议，是在中央2006年1号文件出台后召开的一次全局性重要会议。会议的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻中央1号文件和中央、省、苏州市农村工作会议精神，回顾总结“十五”以来重点是2005年的全市“三农”工作，分析当前农业和农村工作面临的形势，明确切合文秘家园实际的社会主义新农村建设目标和任务，动员全市各级党组织和广大干部群众，进一步统一思想、拓宽思路，准确定位、突出重点，开拓进取、扎实工作，为加快推进社会主义新农村建设，不断开创我市城乡统筹发展新局面而努力工作。下面，我讲三个问题。
一、正确分析形势，深刻领会精神，切实把加快推进社会主义新农村建设作为全市工作的重中之重
“十五”是我市发展历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，也是农村经济社会加快发展、“三农”工作取得重大突破的时期。长期以来，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照城乡统筹发展的要求，紧紧围绕促进农民持续增收这个中心任务，推进“三个集中”，深化农村改革，发展农村经济，建设现代农业，农村经济社会发展取得了显著成绩，为我市在全省率先完成全面小康指标任务作出了积极贡献。回顾“十五”期间特别是2005年全市的农业和农村工作，成绩主要体现在五个方面：
一是农村的经济结构调整取得了显著成效。产业结构更趋优化，农业在全市三次产业结构中的比重，从2000年的3.7%进一步下降到2005年的1.7%。但农业的发展理念更加现代，生态功能更加突出，组织形式更加科学。全市质量农业形成规模，外向农业大力推进，生态农业开始起步，龙头企业和农民专业合作经济组织的带动能力显著增强，农业优质化生产、标准化管理和产业化经营水平不断提高，2005年完成多种经营总收入54亿元，年均增长速度达到了21%。全市新型工业化加快推进，服务业实现较快发展，农民自主创业积极性日益高涨，个体私营经济发展势头强劲，注册资本突破200亿元，上交税金占全部税收的比重提高到27.6%。经济薄弱村帮扶工作取得实效，标准型厂房建设加速推进，有22个集体经济薄弱村达到了苏州市脱贫致富标准，全市村级经济发展呈现出新的生机和活力。2005年，完成农村经济总收入1332亿元，年均增长32.7%，村级可支配收入5.92亿元，村均296万元，年均增长9.85%。
二是农民的收入构成比重发生了重大变化。农民收入渠道进一步拓宽，增收空间不断拓展。以农村社区股份合作、农村承包土地股份合作、农村专业合作为重点的农村“三大改革”进展顺利，全市“三大合作”经济组织已发展到169个，涉及农户3.1万户。以“农保转城保”为重点的农村社会保障体系建设成效显著，全市农村养老保险参保率达99%，老年居民社会养老补贴覆盖率达99%，新型合作医疗覆盖面达98.5%，农村居民最低生活保障制度也做到了应保尽保。“土地换保障”政策全面落实，全市132个人均耕地低于0.1亩的村民小组全部撤组转户，涉及农民6908户、18100人，投入安置资金3.25亿元。城乡统一的就业、培训制度日益完善，基本实现了城乡劳动力的平等竞争、同等就业、同工同酬。2005年，全市农民人均纯收入8750元，年均增长9.4%。工资性收入、财产性收入、投资性收入、政策和转移性收入已成为农民收入的主体，比重超过80%。
三是农村的生产生活条件得到了明显改善。财政支出越来越多地惠及农村，农村基础设施建设力度空前，农村十项实事工程第一阶段任务全面完成。全市实现了农民合同内“零负担、零交费”。在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村组道路基本实现“灰黑化”。区域集中供水工程加速推进，农村自来水普及率达到99%。农村“三清”工作全面展开，全市村组河道三年轮浚一遍，长效管理措施实现全覆盖，农村生态和环境面貌变化明显。“三绿”工作成果显著，全市陆地森林覆盖率达到20.4%。农村教育事业加快发展，完成了第一批13所村校的基本现代化建设任务。通过组建城乡教育共同体，实施名校带动战略和捆绑式考核管理模式，实现了村小办学的高质量。农村卫生、体育、文化设施配套不断完善，一批档次高、配套全、环境美的现代化典型村和农村新型社区相继建成。
四是农村的基层民主管理实现了有效突破。大力实施“现代农民教育工程”，农民的文化素质和民主意识有了明显提高。村务公开、民主选举、民主管理、民主监督等村民自治制度的全面落实，使全市农民的知情权、参与权、决策权、选举权得到了有效保障，农村民主管理不断加强，全市村务公开率达到100%，“一公开、四民主”和“五规范一满意”的标准村已占全市村总数的98%。随着保持共产党员先进性教育、创建“平安文秘家园”、“三级联创”和“双带三评”等一系列主题活动的深入开展，全市农村精神文明建设、民主法制建设和基层组织建设得到进一步加强，干群关系日益融洽，农村社会保持稳定。
五是农村工作的方法机制出现了新的调整。全市上下立足全局抓“三农”、抓好“三农”促全局，坚持把城市和农村作为一个整体来统筹规划，加快推动城市基础设施向农村延伸、城市社会事业向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，促进城乡优势互补、良性互动、协调发展。在统筹城乡发展的过程中，全市上下进一步确立了市场经济的理念，更加注重运用经济、法律、行政等手段促进农业、农村发展，更加注重调动和保护基层组织、农民群众的积极性与创造性，更加注重运用典型示范、政策导向、市场带动、行政推动等方式引导和推进农村各项工作。
但在看到全市“三农”工作取得显著成就，农村经济社会发生积极变化的同时，我们也要清醒地看到