场机制、经济手段、典型示范引路、加强具体指导、搞好系列服务等方式方法来适应变化了的新形势。二是在工作上不适应。一些干部满足于一般性的部署工作，对推进秋冬农业综合开发缺乏实质性措施，不善于研究市场信息、市场动态和供求关系，不善于运用市场经济规律指导开发性生产，对秋冬农业开发搞些什么项目，需要解决一些什么问题，心中无数，存在着畏难情绪。面对困难和挑战，不是在工作上积极去研究措施、拓宽思路、寻找办法，而是听之任之、束手无策、无所作为，工作进展缓慢，发展不平衡问题较突出。三是在投入机制上不适应。一些地方对秋冬农业综合开发的投资主体不明确，习惯于依靠财政投入搞开发，“等、靠、要”依赖思想严重，总感到资金难于筹措，资金缺口大，致使秋冬农业综合开发气氛不浓、规模不大、质量不高、效益不好。正是由于这些方面的“不适应”，我县秋冬农业综合开发中往往存在着只重视数量的扩张，轻视管理；只重视生产，轻视流通；只重视速度，轻视效益等问题。这些问题，应引起我们的高度重视。

因此,各级各有关部门要认清形势，坚定信心，抓住机遇，充分认识抓好秋冬季农业工作的重要性。

1、要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是稳定提高粮食生产能力的根本所在。粮食问题事关国计民生，事关经济全局，事关社会稳定，是我们经济社会发展过程中最紧迫的重大问题。国家和省上出台了一系列支持农业和粮食生产的政策措施，对稳定提高粮食生产能力提出了具体要求，这是当前和今后一段时期我们抓农业工作的一个重要方面。秋冬季农业作为来年农业生产的开端，工作内涵丰富，涉及面广。秋种、冬种可以为来年的农业和粮食生产定下合理的格局，农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量，改善农业生产条件，增强防灾抗灾能力。这些工作，都是我们稳定提高粮食生产能力的基础和根本所在。

2、是要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是调整农业结构、促进农民增收的重要环节。近些年来，随着耕作制度的创新、栽培技术的进步和种植结构的调整，我县种植结构不断优化，C**种植面积不断扩大，秋冬季农业在推进农业结构调整方面的作用越来越明显，对增加农民收入的贡献也越来越大。可以说，抓好种植业结构调整甚至农业和农村经济结构调整，关键还是看秋冬季的开发。秋冬季农业开发一般从8月中下旬开始，到第二年3月份基本结束，历时半年多，生产周期长，再加上我县秋冬季可利用的农业资源丰富，冬闲田土较多，温光水资源充沛，在作物布局、品种选择安排上回旋余地很大，可以发展的蔬菜及经济作物种类很多，可以说潜力比其它季节要大得多。切实抓好秋冬季农业生产，是当前我们增加农民收入的现实途径。

3、是要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是保持良好发展势头，乘势而上的需要。去今两年，由于政策好、人努力、天帮忙，我县农业和农村经济发展形势很好，农民收入也是近年来增幅较大的年份。这些首先得益于中央和省委出台的一系列惠农政策，极大地调动了农民积极性，同时也是全县广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。分析当前农业效益大幅度增长的原因，除气候因素和人的努力外，不难看出，农产品市场价格的上升是最大的因素。按照市场经济规律，这种上升势头必将有一个持续的过程。今年又是国家恢复发展粮食生产的第二年，我们要紧紧抓住良好的政策和市场机遇，加强对秋冬季农业生产的引导和服务，牢牢把握全年农业丰收的主动权，保持良好的发展势头，乘势而上，努力增加农产品产量，提高农产品质量，提升农业经济效益，为明年农民增收打下更坚实的基础。

4、是要充分认识到，抓好秋冬季农业工作，是当前各级政府和干部应尽的职责。市场经济发展到今天，政府究竟还需不需要抓农业生产？我下基层走访过，有的同志说，抓农业生产干部辛苦，群众埋怨，吃力不讨好。回顾以往的农业生产工作，确实存在这种现象。但这并不是说明抓农业本身存在问题，相反，恰恰说明了我们在抓农业的方法上还存在不足，随着政府职能的转变，政府在农业工作中的作用只能加强，不能削弱，而且必须长期发挥作用。如果政府不抓农业，还谈什么发展农村经济？当前的农业生产单位还是家庭经营，小生产与大市场之间能否有效对接，需要政府加以引导、协调和服务，因为农民对市场的认识是有限的，而政府部门掌握了大量的科技、政策和市场信息，有义务把这些信息传递给农户，为农民做好服务。另外，社会化服务、病虫测报、疫病综合防治等全局性的工作，一家一户是办不到的，也只有靠政府来组织、来协调。事实证明，农业生产抓与不抓大不一样，象**、**以及不少乡

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