三是要切实转变观念,创新管理机制。 在园区企业用地上,要由以前政府划圈征地、企业自主建设的粗放用地,向政府依照行业标准建设、企业集约用地转变。在管理上,要由以前重点抓“四通一平”,向建、管、服务一体化转变。在发展方向上,要由重视区内企业和产品量的增长,向企业规模与产业升级并重转变。在企业布局上,要由以前按“先来后到”顺序,进一个建一个,向分区分类入驻建设转变。
(三)抓紧抓实项目建设
要把项目建设作为经济社会发展的第一抓手,摆上重中之重的位置,积极向上争取一批,外引内联招进一批,激活民资新上一批,加大技改扩张一批,不断壮大经济总量,优化产业结构,提升产业素质。
一是激活内资。 今年,要进一步确立“激发民之志、依靠民之力、调动民之智”的发展观,对内发动千家万户,想方设法把本地资本激出来,进一步在全县形成本地人起来办、干部出来办、大学生回来办的创业高潮。要认真贯彻落实国家及省市县对非公有制经济在市场准入、发展外向型经济、信贷支持、科技进步诸方面的重大扶持政策,全面改善投资环境,加快非公有制经济发展。
二是搞好重点技改项目建设。 要加大技改投入力度,多方筹措资金,不断优化产品结构,提高经济效益。今年要重点抓好以下9个工业项目:①建成新纺公司大提花装饰布项目;②建成新纺公司新上5台气流纺项目;③建成华亿公司新上10万锭特种纱项目;④搞好鹏升公司、新星公司、万豪公司各新上1万锭环锭纺项目;⑤建成华星公司新上100台喷气织机项目;⑥搞好华兴公司5万吨酒精技改项目;⑦搞好泰龙纸业3万吨制浆清洁生产项目;⑧开工建设嘉元食品公司二期工程;⑨投资1亿元左右,建成王坡220千伏变电站,满足工业发展需要。
三是加大招商引资力度。 扩大招商引资,是抢抓机遇之要,是发展工业之重。各级党委、政府要高度重视,党政一把手要亲自挂帅,分管领导要集中时间、集中精力、集中智慧,创造性地开展招商引资工作。要建立有效的招商引资激励机制,激发全民参与招商的热情,形成全县上下大招商、招大商的浓厚氛围。要充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用,鼓励积极走出去推介项目,广泛寻求合作;充分发挥在外工作人员和驻外机构的作用,引导有一定经济实力的外出务工人员回乡创业,造福家乡。要把沿海发达地区作为我县招商引资、扩大开放的重点区域,全面加强交流与合作,力争新引进一批对县域经济有支撑作用的大个优势项目。依托我县产业优势和资源优势,积极开展资源招商、产业招商和委托招商、以商招商,重点围绕棉纺织高端产品加工、食品加工等方面开展招商引资活动,今年务求在泰龙公司的清洁生产、棉纺织交易市场建设等项目上取得实质性进展,努力实现招商引资新突破。力争全年引资6亿元以上。
(四)深化企业改革
当前,我县国有、集体企业改革仍处于攻坚阶段,要坚持深化改革不动摇,突出重点,明确任务,规范程序,创新机制,协调联动,形成合力,搞好企业改革。
一是要积极做好粮油(集团)公司、棉麻公司和商贸中心下属企业的改制工作。〖HTF〗粮办、棉办、商办企业多年来已积累了一定的技术、人才、设备、品牌和市场优势,只因前些年在市场经济大潮中改革的气魄和意识不够,求稳怕乱,将一次又一次建立现代管理体制和运行机制的改革机会白白错过,才造成目前冗员多、债务重、包袱沉、运行艰难的严峻局面。要切实化解企业目前的危机,就必须要在改制中把体制和机制创新摆在更加突出的位置,坚持把国有、集体资产不流失,维持职工权益,坚持改革程序,促进生产发展四个方面作为企业改制的标准,大力引进战略投资者,积极利用资本市场推动企业改革;加强体制创新,提高经营管理水平。同时,还要注意通过改制,提高企业的科技创新能力。尝试在改革中邀请技术专家入股或科研院所加盟,让改制成为企业拥有自主知识产权技术,拥有拳头产品的一次提升。
二是要深化已改制、重组企业的改革工作。 新纺公司、汉华酒业公司、新星纺织公司等骨干企业要继续抓好三项制度改革,强化企业管理,提高经济效益。已重组企业的管理体制要尽快理顺,保障其协调有序运转。原化工集团破产出售资金上半年力争全部到位,华兴酒精公司要尽快理顺产权关系,原福源伞厂出售后的遗留问题争取早日解决,新大地化肥公司、泰龙纸业公司、宏达灯具公司、爱尔电子公司等改制重组企业,要以建立新型劳动关系为重点,抓紧完善劳动用工合同,切实保障企业协调稳定运行。
三是要加紧盘活存量资产,培植新的经济增长点。 进一步加强充实破产企业改制领导小组,加快对原运通和机械集团下属的轴瓦、橡胶等企业的资产处置步伐,以开放重组为主要形式,通过收购、兼并联合、租赁、整体出售等多种形式,促使其重组复活,培植新的经济增长点。
在企业改革工作上,要坚持因企制宜,一企一策,稳妥推进。要尊重职工的主人翁地位,充分发挥职代会和企业党团工会组织的作用,使广大职工理解支持改革,主动参与改革,确保社会大局稳定。企业作为改革工作的主体,要做到自觉改、主动改、积极改。各职能部门要顾全大局,密切配合,认真落实上级和县委、县政府制定的有关企业改革的各项优惠政策,大力支持企业改革。各改革工作组要强化责任,自觉深入企业,搞好调查研究,指导帮助企业制订改革实施方案,协调解决好改革过程中遇到的困难和问题,确保圆满完成改革任务。
(五)着力增强企业整体素质
一是扶优扶强。 市场经济是强者的对话。抓工业只从“面”上抓总量是远远不够的,必须下大力气从“点”上抓优势产业的培育和骨干企业的扩张。目前,我县已经初步形成棉纺织、建材、轻工、化工等优势产业,培育了新纺、光达、华兴、嘉元、泰龙等〓〓家骨干企业。我们要牢牢把握这一良好势头,进一步搞好规划引导,加大扶持力度,促其尽快做大做强。继续建立县领导分包联系优强企业制度,帮助协调解决企业生产经营和发展中的困难与问题。要认真贯彻落实国家和省市县有关工业及非公有制经济发展的市场准入、信贷支持、科技进步诸方面的重大扶持政策,全面改善投资环境。要扩大优强企业信用担保贷款比例,增加贷款数量,使企业能最大

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