3、行政推动与企业招商并重,招商引资要有新攻势。要继续按照“季季有高潮、月月有重点活动、旬旬有市领导班子成员出外招商”的要求,春季重点围绕参加扬州“烟花三月”经贸活动和沿江开发整体推介活动,发起春季招商攻势,确保实现招商引资“开门红”;夏季重点围绕招商引资“过半赛”,开展夏季招商攻势;秋季重点围绕扬州“二分明月”文化节,开展秋季招商攻势;冬季重点围绕冲刺全年目标,开展冬季“百日会战”招商活动。要通过开展高潮迭起的招商活动,做到“天天有项目洽谈、周周有项目签约、月月有项目开工”。一季度,全市实际到帐外资要硬过1500万美元,争取2000万美元;合同利用外资要完成4000万美元,500万美元以上项目5个。实际到帐民资要硬过3亿元,争取4亿元,1000万元以上项目8个。有针对性外出拜访客商200名,请进来考察100名,达成意向50个。市外经贸局和发展计划局要按照这一要求,迅速排到乡镇、排到部门、排到企业、排到项目,并组织力量盯上去抓落实。市委、市政府将跟踪督查。要加强项目后续跟踪,按照“意向抓签约、签约抓注册、注册抓到资、到资抓开工、开工抓投产、投产抓增资”的要求,对所有项目进行梳理排队,实行全程跟踪,全场紧逼,死看硬守,努力提高成熟度。对在手总投资1000万美元以上的项目,明确专门班子,进行针对性服务,促其早领证、早到资,早开工。要筛选、包装一批重点项目、科技新品,积极向上申报,组织跑部、跑省,争取国家专项贷款、项目贴息、科技项目补贴和农业产业化项目的政策性扶持。要突出企业在招商引资中的主体地位,加大服务推动、政策促动的力度,激发企业特别是规模骨干企业、民营科技企业、外贸出口企业以及有产品优势和特色的企业招商引资的积极性,使他们真正成为招商引资的主力军。
4、加快基础设施建设,开发区要展示新面貌。今年开发区实际利用外资要达到5600万美元以上,实际利用民资2.8亿元以上;基础设施建设投入要突破1亿元,征用土地1500亩以上,拆迁民房400户,进一步完善水、电、路及通信等基础设施,开工建设大连路二期工程、3号路二期工程和6号路,实施电力设施配套、防洪排涝工程、污水处理工程;再新建一批标准厂房,可出租、亦可出售,作为中小型企业的“创业园”,力争年内有500万美元以上外资项目和1000万元以上民资项目10个以上进区建设。积极鼓励各乡镇、各部门的引资项目入驻开发区。乡镇、部门引进的体量大、层次高的项目要优先考虑在开发区落户,并按照“谁引荐、谁投资、谁收益”的原则,实行税收分成、统计渠道、隶属关系三不变。各乡镇、部门可以在开发区进行“飞地”开发,建立专业工业园区,并享受省、扬州市给予开发区的各项优惠政策。
5、落实“亲商、安商、惠商”的要求,优化投资软环境要取得新进展。一是打造优质高效的服务环境。各部门要坚持“高标准要求、高质量服务、高效率工作”的原则,以市行政服务中心为窗口,加快建立和完善为投资者服务的“快速通道”。要进一步建立和完善沟通政府和外商之间的“四个渠道”,即:外商投资协会、台胞投资协会、外商投资企业沙龙、外商投诉中心,并对外商投资企业继续实行“绿卡”保护及重点项目特派员联系制度。要倡导“四通四办”,即该受理的事尽快畅通,某些环节出现梗阻时及时疏通,需要上级解决时迅速沟通,有利于发展但与某些条文不完全一致时主动变通;坚持急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办。着手建好市投资咨询服务中心,为外资企业提供政策、法规、建设、市场等方面的咨询,并接受外商的委托,代办一切审批手续。要建立强有力的投诉查处机制,对危害投资环境的直接责任人,严格实行一次查实待岗制度。二是打造更为开放、开明的政策环境。对已出台的优惠政策,任何单位、部门不得打折扣或拒不执行。市监察局要加强对优惠政策执行情况的检查、督查力度,发现一例,查处一例。要进一步整合全市外商投资工业、城建、农业、旅游、服务业、房地产等方面的优惠政策,统一口径,一个政策对外,真正做到各项收费“一本明”、各项优惠“一口清”。继续推进政务公开,通过中国仪征网、新闻媒体及张榜公布等形式,公开与部门、单位职责相关的法律、法规、规章、政策和其它规定,公开办事依据、办事程序、办事条件、办事纪律、办事结果和办事机构。三是打造公平竞争的市场环境。政府部门要强化市场意识,切实当好“三员”:一是信息员。结合企业实际,有针对性地研究国际市场的开放、准入政策,研究反倾销、反补贴、反垄断等WTO规则,帮助企业熟悉国际惯例,制订应对之策。二是监管员。继续整顿和规范市场经济秩序,强化市场监管,建立统一、公平的大市场。三是裁判员。促进产品和生产要素合理流动,维护公平、公正的竞争秩序。在继续推行收费公示制的基础上,严肃查处乱检查、乱收费、乱罚款行为,为投资者创造宽松的创业环境。四是打造诚实可靠的信用环境。政

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