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在全市民营经济发展工作会上的讲话

2006-5-16 6:49:34 来源:网络收集 作者:佚名 点击:次 【
,各个层面都有机遇可寻,各个领域都大有可为。
  (一)在发展特色农业上大有可为。 广安气候适宜,农业基础较好,特色产业、特色产品较多,如武胜的水产、岳池的大米、华蓥山区的绿色生态农业等等,不仅知名度高,而且极具市场潜力。不少民营业主从事特色农业开发获得了巨大成功。我市国家级农业科技示范园区目前正加紧建设,建成后将成为西南一流的农业科技成果试验、孵化、推广基地。我们将按照“一区多园”的思路,充分发挥科技园区的辐射、带动作用,发展一大批科技含量高、规模大的特色农产品生产基地。推广农业科技成果,把农业科技成果转化为农业生产力。农业开发业主只要参与特色基地建设,就能优先获得技术支持,在新产品开发和市场拓展上抢得先机,实现资本与技术的紧密结合,扩大规模,提升档次。因此,我们认为特色农业是投资者对广安进行投资的一大机遇。
  (二)在打造煤电建冶产业链上大有可为。广安煤炭、电力、水泥产品的产值占全市工业总产值的50%以上,已经成为广安工业的支柱。目前,广电二期已开工建设,三期工程正在积极争取立项,广安将建成西南地区的火电基地。充足的电力为建材和高耗能工业发展提供了保证,也将极大地推动煤炭工业及交通运输等相关产业的发展。因此,我们将进一步做大做强这一优势产业链,一方面实行国有产权的转让,吸纳民营资本;另一方面,新办一批关联企业。我们鼓励民营资本进入广能集团等现有企业参股控股,支持投资者兴办煤矿、建材、高耗能冶金项目。
  (三)在发展加工工业上大有可为。广安紧邻重庆,直接受重庆经济辐射,与重庆的经济发展联系紧密。随着沪蓉高速公路、南渝高速公路的修建,广安将成为国道主干线上的交通枢纽,成为重庆、成都、西安、武汉等大城市的经济辐射点。这对于发展农产品加工业和机械加工业十分有利。广安不仅生猪、甜橙、蚕茧、草食牲畜等农产品量大质优,而且劳动力资源丰富,劳动力成本低廉。加之有小平故里这一独特品牌,有利于产品打开市场。同时,我们还对上规模的农产品加工型龙头企业制定了专门的优惠政策。因此,投资者在广安兴办农产品加工企业,有原料保证、有用工选择、有市场前景、有政策扶持,一定会有所作为。我们确立了“面向重庆”战略,努力把广安建成重庆大工业的配套基地,重庆也大力支持广安发展机械加工工业。民营企业可以依托广安的
地缘优势,瞄准重庆大型工业企业,兴办配套加工企业。
  (四)在旅游开发上大有可为。广安旅游开发方兴未艾。邓小平故居保护区、华蓥山自然风景区将打造成为一流的旅游精品。随着小平同志百周年诞辰日益临近,广安必然会迅速成为旅游热点。目前,旅游景区的开发、景点的建设、配套设施的完善、旅游产品的研制生产、旅游服务经营等都有很大空间, “吃、住、行、游、购、娱”大有开发潜力,有很多很大的开发项目,民营经济在广安旅游开发上有路子可走、有项目可选、有空白可补。
  (五)在商贸服务业上大有可为。随着广安区位优势的凸显、城市规模的扩张,不久的将来,广安的人流、物流、资金流、信息流将十分畅通,商贸服务业将十分繁荣。目前,广安商贸服务业规模不大、档次不高,不能满足人们日益增长的消费需求,更不能适应将来发展的需求。因此,必须大力发展大型商场、专业市场、高档娱乐设施、现代流通业。民营经济可以在这些方面大胆投入,大显身手。我们将把广安发展为国内品牌城市,发展成为中国优秀旅游城市,发展成为国家级生态城市,建成全国的会展基地,房地产、休闲度假、商贸娱乐、大型市场等项目在广安一定会有很大的发展空间。
  (六)在经营城市上大有可为。广安城市发展按照经济技术开发区、老城区和邓小平故居保护区“三区合一”的思路,城区面积将达到50平方公里的规模。今年,我们将建成高岩片区、思源广场与滨江大道的连接线,明年将启动建设洪州大道,使城北、城南两区实现连接,城市建设重心逐步向邓小平故居保护区转移,重点建设项目都向保护区方向布设,实现开发区与保护区逐步连接。从而迅速扩大城市规模。作为一座新兴城市,需要配套的项目多,投资的领域广,特别是城市经营才刚刚起步,城市资产的盘活、房地产的开发,以及城市供水、供电、供气,城市交通等城市公用事业和学校、医院、文化、体育设施等城市社会事业项目建设,都蕴含着无限商机。建好中国优秀旅游城市,完善基础设施,打造城市景观,建设休闲娱乐场所等方面都有许多项目可以投资。
建成国内会议基地,大力发展会展经济,必将促进会议场所、服务设施、生态环境的建设,促进交通运输、商业贸易、餐饮娱乐的繁荣。民营经济只要把握机遇,大胆介入,就能获得丰厚的回报。
  三、为民营经济的发展提供强有力的保障
  加快发展民营经济,必须强化和落实各项保障措施,做到政策优惠、环境优化、工作落实。
  (一)政策要有实质性突破
  政策也是生产力。只有发挥政策的导向作用、激励作用,才能调动投资者的积极性,促进民营经济快速发展。这次市委、市政府将出台的民营经济发展政策,必将使每一个民营经济发展者受益。
  一要研究中省政策与广安发展的结合点。中央、省上制定出台的政策,带有宏观性、原则性、普遍性。用好用活政策,必须根据自身实际研究结合点,把政策落实到经济社会发展的主要领域、重点产业和具体项目上,既得到政策的普遍优惠,又争取政策的特殊倾斜。广安是邓小平同志的家乡,又是西部欠发达地区,政策上完全能够争取到中央和省上的区别对待和特殊支持。因此,我们要有目的、有重点、有针对性地研究产业政策、投资政策,拿出对路的项目去争取政策的支持。当前,要着重研究农业产业化、生态环境、基础设施、工业园区、旅游开发、扶贫开发、社会事业等方面的扶持政策,推出诸如农产品加工、生态建设示范县、县通工程、广电三期工程、南渝高速公路、邻垫高速公路、高耗能冶金工业等一大批实实在在的项目,争取立项上马,为民营经济发
展提供载体。
  二要突破政策优惠的临界点。政策优惠要反映出投资者追求利益最大化的愿望,让投资者有钱可赚、有利可图。坚持“三个有利于”标准,一切从发展出发,将政策的原则性与灵活性结合起来,在优惠政策上做到人无我有,人有我优。外地没有的敢于探索,外地已有的敢于突破,使政策始终优于周边地区,始终保持对投资者的巨大吸引力。政府要有让投资者赚钱的胸襟和理念,要有敢于让利的胆识和气魄,舍小利求大利,舍近利求远利,舍局部利益求整体利益,不断突破民营经济发展的政策限制。
  三要把握民营经济发展的政策着力点。促进民营经济发展,要抓住政策的着力点,提高政策的针对性,使政策管用、实用。要着重研究制定好民营企业关注的土地政策、税费政策、金融政策。在土地使用上,区别发展产业和规模,分类指导。对农产品加工业、机械加工制造业、高耗能工业、高新技术产业以及公益事业项目,供地价格实行特殊优惠。特别是农产品加工企业用地,可以按农业用地对待,办理综合用地手续。在税费负担上,实行放水养鱼,凡是能够优惠的一律给予优惠。在融资信贷上,金融部门要在民营企业贷款条件的灵活性上下功夫,政府、企业、银行联动,研究有效的担保机制,政府对金融部门的工作考核,着力点放在向民营经济贷款增幅上,今年要达到增长25%的目标,保证对民营经济

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