(二)加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。各级新闻宣传部门要充分利用各种舆论阵地,采取多种形式,大张旗鼓地宣传个体私营经济在经济和社会发展中的地位和作用,宣传党和国家鼓励支持个体私营经济发展的方针政策,宣传从事个体私营经济的先进典型和模范人物,努力创造一种予个体私营经济光荣;勤劳致富、守法经营高尚的社会舆论氛围,为个体私营经济发展鸣锣开道,同时也以此教育、影响和引导更多的有志者加入到个体私营经济行列中来。要通过宣传,提高民营企业家的声誉和社会地位,让他们得到全社会的尊重。各级党政领导,应该打消一切顾虑,关心支持民营企业家,敢于同他们交朋友,为他们解忧排难,保护他们的合法权益,让他们心情舒畅,全身心的干事业。市委、市政府决定,从今年开始,每年都要召开民营经济会议,表彰奖励发展民营经济中做出突出贡献的先进企业和个人。
(三)改进服务方法,提高服务水平。要进一步简化办事程序,提高办事效率。简化登记注册手续,推行“工商管理、抄告相关、同步审批、限期办结”的审批制度,借助市计算机网络为企业提供网上管理、网上审批、网上核准的“一网式”服务,通过网上为企业办理核准、年检、注册等手续。各级政府及有关职能部门要积极为民营经济开拓市场铺路搭桥。如组织到外地举办新闻发布会、产品展销会,在国际互联网上发布信息,等等。通过优质高效的服务,为民营企业的生产经营活动打开方便之门。
(四)坚决制止 “三乱”,维护个体私营业户的合法权益。群众对 “三乱”问题深恶痛绝。经过多年治理,“三乱”清理工作已经大见成效,但各种巧立名目的乱收费、乱摊派层出不穷,屡禁不止,直接阻碍了民营经济的发展。个别地方由于乱查车、乱罚款严重,外地客商不仅不敢来投资,而且不敢和当地业户做生意。今后,纪检、中小办、监察、审计、物价等部门要组成专门班子,定期对各类收费项目进行检查清理。坚决取消法律法规和省政府以上的文件规定外的一切收费项目,市直部门一律不准出台收费项目。要实行“一个漏斗向下”的收费项目。有市里统一核发收费证,表明收费项目,用途、数额。部门持证收费,业户持证监督。对超出规定范围的,业户有权拒缴。严禁任何部门和个人向民营企业摊派出版物、录像制品等,严禁向企业强买强卖,严禁强制企业购买产品和接受服务,已经发现,严肃查处。现在许多部门对民营企业检查过多过滥,严重影响了企业正常的工作秩序,有关部门要认真研究下决心解决这个问题,可以推行一家检查,多家认可,给企业减少不必要的麻烦。为了便于企业投诉,市里决定由纪委、监察、中小办等部门成立维权中心,设立举报电话,负责查处各种“三乱”行为,切实维护企业的合法权益。
四、加强领导,落实责任,形成推动个体私营经济发展的强大合力
我市的民营经济能不能实现跨越式发展,关键在领导的认识和领导的决心。这是上上下下一致的看法。因此,我们在领导问题上必须采取一些硬措施。
一要强化领导,全面落实责任制。要拿出德州、临沂等市的劲头来抓个体私营经济。从现在开始,从区县到乡村,都要把发展民营经济作为整个国民经济和改革调整突出重点来抓。各级党委、政府的主要领导要投入很大精力研究达个问题,下大力推动这项工作;分管领导要真正做到亲自抓、直接管,实施强有力的领导;具体工作要按照职责范围进一步分工细化,责任到部门、到人。要实行严格的任期目标责任制,真正把责任落实到各级领导干部身上。要调整各级党委、政府年度政绩考核评比内容和办法,把民营经济发展纳入领导任期目标责任制,作为“两个文明”建设评比、表彰的重要内容。每年年底都要对民营经济发展进行检查验收和考评,主要看哪个区县、乡镇、村民营经济的群体规模大、发展快、效益好;培育出了在全省、全国有影响的特色产品、专业市场和知名度较高的民营企业;民营经济在整个经济中占的比重高、交税多、对经济拉动大。对工作成绩突出的领导干部要大张旗鼓地表彰奖励;对在领导个体私营经济发展中无所作为的干部,要进行必要的调整;决不能让无能的人、有能力不干工作的人误事。组织部门要考虑是否采取干部下派的办法,组织优秀干部到民营企业去帮助工作,既提高了干部的素质和能力,又把信息和政策带给了企业,一举双得。各级领导同志要拿出当年搞 “乡镇企业”那样的决心和气魄来发展民营经济;要象抓国有企业改革一样来抓民营经济。真正形成上边领导重视、支持,下边工作有人抓、有人管,万众一心发展个体私营经济的强大合力。积极鼓励党政机关、企事业单位的各类人才大胆下海创业,这方面的政策

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