作的一个重要结合点。只有这样，才能为企业纪检监察工作开拓新领域，找到新位置，不断开创企业纪检监察工作的新局面。例如，邵武公司以“三零三降”为效能监察工作的重点，把效能监察工作作为企业加强精细管理、推动营运改善、促进扭亏增盈的一项重要管理手段，取得了初步成果。近二年，他们采取零星物质捆绑招标的办法，对公司50项物资采购招投标实行了监督，总单价成本平均降低了15.57%，节约开支145.60万元。古田溪水电厂，建立常态巡视监督机制，加强对企业经营管理的在线监督。他们通过创办《监督通报》，作为效能监察常态舆论监督的综合载体，将效能监察工作情况及时进行反馈、通报、评论，促进企业管理。这些都是企业纪检监察工作服务生产经营业务工作的具体体现。
    以上，我从三个方面讲了开展效能监察的重要意义。企业开展党风廉政建设和效能监察工作要坚持“两手抓”，一方面抓惩处，抓案件，有案必查；一方面抓教育，从制度、机制、管理入手，关口前移，预防为主。总之，企业有无开展效能监察工作其效果是大不一样的。因此，开展效能监察工作，无论从政治角度还是从经济角度看，意义都十分重大。
    三、进一步深化企业效能监察工作
    企业效能监察工作必须根据现代企业的管理特点，与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作的新路子。
    （一）必须准确定位，坚持正确的工作原则，服务大局。
    开展企业效能监察必须准确定位、服务大局。(我们开展效能监察工作几年来，在防腐倡廉、提高企业整体效益方面下的功夫较多，在提高企业内部工作效率效能监察这方面相对稍弱，所以我要在这里强调工作效率，企业内部往往很多的工作由于制度的关系，或者在执行上、流程上缺乏监督监察，效率较低而失去了很多机遇和机会，在当今市场竞争日益激烈的情况下，我们发电企业的工作效率是非常重要的。比如我们在抓工程项目的前期工作时，往往会因为一个文件迟了一天半天到国家的有关部门，事情就无法继续做下去。所以，我认为，提高工作效率的问题现在应该摆在我们发电企业效能监察工作一个较高的位置，因为最终也是事关产生效益的问题。)
    开展企业效能监察指导思想是要紧紧围绕企业改革发展的中心任务，结合构建惩防腐败体系的要求，以促进企业工作效率、经营管理水平和效益的提高，实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点。认真履行监督检查职责，保证电力企业改革的相关法律法规及规章制度的贯彻执行，维护政令畅通；及时发现、纠正和处理企业在经营管理中出现的违规违纪行为；深刻分析经营管理中的漏洞和原因，促进制度建设和整改落实，加强内控机制建设，从源头上预防和治理腐败。必须始终坚持这一指导思想，具体讲有以下几条：
    一是紧密围绕企业的中心工作和改革发展的目标，结合企业的实际开展效能监察。一切工作都要以生产任务为中心，我们的纪检监察工作包括效能监察也要围绕这个中心来开展，否则就是无源之水、无本之木，什么工作都做不好。
    二是坚持企业效能监察与党风廉政建设相结合。开展效能监察不能单打一，不能抓了效能监察而忘记党风廉政建设。开展效能监察要注意发现贪污受贿等违纪违法问题的线索，及时组织力量进行查处。同时要标本兼治，针对发现的问题加强管理，建立健全规章制度，完善监督机制，不断促进企业的党风廉政建设。
    三是坚持事后监察与事前、事中监察相结合。开展效能监察，既要对已经发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违纪违法行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞，更要开展事前、事中监察。对监察对象的决策行为和决策本身是否正确、实施决策前所采取的措施是否得当进行事前监察，对监察对象在工作进行中履行职责的情况进行事中监察，可以有效地防止和减少问题的发生，或者及时发现和解决在经营管理中存在的一些问题，做到关口前移，监督到位。
    四是坚持监督检查与改进企业管理相结合。在开展效能监察工作过程中，要从服务大局、狠抓管理的薄弱环节入手，围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的一些重大问题，主动发现和解决问题，通过效能监察，促进企业生产和经营管理的完善和优化。
    五是要处理好纪检监察部门与业务主管部门的关系。要调动各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的一些考核、测评方法结合起来，通过自查自纠，自我整改，更好地实现效能监察的目标。
    （二）必须主动融入，加强对企业生产经营各个重要环节的监察，提高两效。
    企业的经营管理是一个复杂的系统，效能监察不可能面面俱到，在当前必须主动融入，抓住一些关键环节。
    一是要加强对决策和执行环节的效能监察。主要监察企业是否建立并遵守科学民主的决策程序，是否存在个人独断专行，不按民主集中制的原则，擅自对“三重一大”作出决策，是否存在“久拖不议、议而不决、决而不行、行而不力。”等问题，这些都是提高工作效率的问题。
    二是要加强对燃料物质采购的效能监察，降本增效。要强化对燃煤管理全过程的监督，加强对原有燃煤采购、计量、验收的监管，从计划安排、装运、留样备查、采样制样、计量验收、接卸过程、信息舆论等七个环节入手，全面提高燃煤管理的规范化运作水平；同时加强对物质采购环节的监管，通过健全招投标制度，将效能监察与规范经营管理行为和业务流程相结合，有效地抵制各种腐败行为的发生，保证企业的经济效益。
    任务这项工作推向深入，仍然要进一步解决三是要加强对财务管理环节的效能监察，规范经营行为。通过对资金流动过程和企业帐户设置的监察，看企业财务审批是否规范，有无违规动用大额资金的问题，是否存在做假帐、帐外帐、私设“小金库”等问题。效能监察对财务这块的监督主要是为了规范经营行为。
    四是要加强对工程项目招投标和在建项目的管理环节的效能监察，防范腐败。主要监察工程招投标程序是否健全、操作是否透明，监管和审批程序是否完善，在建项目的管理是否规范，有无虚列成本、提高造价、验收走过场，以及收受好处费或回扣等问题。
    五是要加强对企业改制的效能监察，避免流失。效能监察要融入企业改革全过程。从解决关系企业职工切身利益的现实问题入手，加强对企

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