严肃查处资源开发和经销、土地出让、工程建设、产权交易、物资采购、医药购销等方面的商业贿赂案件；

    严肃查处国有资产严重流失的案件；严肃查处严重侵害群众利益的案件；

    特别是要针对我市实际，严肃查处发生在煤焦领域和安全生产事故、严重破坏资源环境问题背后的官煤勾结、官商勾结、权钱交易等腐败案件。

    二、以提高政府执行力和公信力为重点，充分发挥行政监察的职能作用

    要进一步加强和改进行政监察工作，加强对政府职能部门、行政执法机关及其工作人员的监督检查，切实改进机关作风，优化政务环境，提高政府执行力和公信力，努力建设为民、务实、清廉的政府。今年行政监察的工作重点是：

    一是对市委、市政府重大决策部署落实情况进行重点监察。要把推进工业新型化、城镇特色化、农业产业化进程，促进“三地”招商项目和“两区”开发项目落实，加强上党盆地和长治湿地保护，抓好蓝天碧水工程和造林绿化工程等重要工作部署，作为今年行政效能监察的重点，确保市委、市政府的政令畅通，确保市委、市政府的重大决策部署落到实处。

    二是对依法行政情况进行重点监察。依法行政的核心是规范行政权力的运行，各级政府要严格按照法定权限和法定程序履行职责，行使权力。政府所有工作人员都要学会并善于依法处理经济和社会事务，必须在法律框架内活动，任何组织和个人都不能有超越法律的行为。要建立健全行政执法评议考核制度，严格实行行政执法责任制、过错追究制和行政赔偿制度，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

    三是对行政效能情况进行重点监察。去年，市县两级成立了行政效能建设领导组办公室，市级设立了行政效能监察室和效能投诉中心，全年共查处效能投诉案件105件，对70名责任人追究了相关责任，行政效能和机关作风建设收到了初步成效。今年各级政府要把行政效能监察工作牢牢抓在手上，进一步加大行政效能监察工作力度，继续加强行政效能监察队伍建设，在3月底前要组建完成县一级的行政效能监察室，做到机构、人员、工作三到位，确保行政效能监察工作有序开展。

    要全面实行绩效考核制和行政过错责任追究制，坚决纠正一些机关和部门作风不正、敷衍塞责、推诿扯皮、失时误事、行政不作为和乱作为等现象，严肃查处官僚主义、形式主义、弄虚作假等问题，以严密的制度、严格的管理、严明的纪律促进政府工作的全面提速和政风的根本好转。

    要继续深入开展政风行风建设评议活动，把政风行风建设评议作为推动各项工作的一个重要抓手，加强分类指导，突出评议重点，通过明察暗访、民主听证对话和行风热线、舆论监督等渠道，努力提高政风行风建设评议工作的效果。

    三、以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风

    各级政府和政府各部门要以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为目标，注重建立维护群众利益、促进社会和谐的相关制度和机制，进一步纠正损害群众利益的行为，维护人民群众的合法权益和社会的公平正义。今年要重点解决好十个方面的问题：

    一是解决征收征用农民集体土地补偿费不到位及管理使用中的问题。要加强土地执法监察，严格建设用地管理，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等行为。

    二是解决城镇拆迁中侵害居民利益的问题。要规范拆迁管理行为，及时查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等违法违纪行为。

    三是解决企业重组改制中侵害职工利益的问题。严格执行国有企业改制和破产的各项政策法规，确保国有资产不流失，职工利益不受损。

    四是解决拖欠克扣农民工工资和政府拖欠工程款的问题。规范劳动用工行为，建立完善政府建设工程资金管理办法，加大建设领域的监察监督力度，依法保障农民工的工资福利、劳动保障和基本生活权利等方面的合法权益。

    五是解决教育乱收费的问题。严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，认真落实“两免一补”政策和公办高中招收择校生“三限”政策，严禁收取与入学挂钩的“赞助费”、“捐资费”，严格规范各级各类学校的收费行为。

    六是解决医药购销和医疗服务中的问题。整顿药品生产流通秩序，进一步完善药品、医疗设备和医用耗材集中招标采购制度，严肃查处违法案件。严格规范医疗机构及其医务人员的用药和诊疗行为，严肃查处收受“红包”、收受回扣和开单提成行为。

    七是解决减轻农民负担问题。加大农民负担监督管理力度，确保支农惠农政策落实到户，进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理制度，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格的行为，严肃查处涉农负担恶性案件和事件。

    八是解决财务不公开和村干部办事不公的问题。在推进新农村建设过程中，要突出抓好乡镇政务公开、村务公开和农村基层站所办事公开，加强乡村财务规范管理工作，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

    九是解决公路“三乱”问题。继续加大对公路“三乱”的治理力度，制定全市公路“三乱”反弹摘牌办法，进一步建立完善监督制约机制，确保我市公路“三乱”的治理成果。

    十是重点解决商业贿赂问题。要在医药、建筑、交通、电力、电信、商贸、金融等部门和行业，集中开展治理商业贿赂专项行动，认真查办一批商业贿赂案件。针对商业经营活动中存在的共性问题，要深入调查研究，建立完善规范市场竞争行为的法规制度，形成防治商业贿赂的长效机制。

    四、以深化改革和创新机制为重点，拓展从源头上防治腐败的工作领域

    各级政府要坚持以改革的思路推进预

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