同志们：
刚才，小勇同志宣读了县委、县政府《关于开展推进行政权力公开透明运行工作的意见》，会上印发了《涉县行政权力公开透明运行工作的实施方案》，明确了这项工作的重点、方法步骤和有关要求。《意见》和《实施方案》是经县委、县政府研究通过的。希望各级、各单位要认真抓好贯彻落实。
下面，我就如何推进行政权力公开透明运行，讲三方面意见。
一、认清形势，端正态度，切实增强对开展行政权力公开透明运行工作重要性、紧迫性的认识
阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星。白克明同志在省纪委六次全会上提出的党风廉政建设和反腐败“三项重点工作”，首要任务就是深入推进行政权力公开透明运行。季允石同志在政府工作报告中明确提出“增强政府工作透明度，让行政权力在阳光下运行。”腐败的核心是权力滥用。张毅同志一针见血指出：“只有真正把权力运行置于阳光之下，才能有效地预防和减少腐败问题的发生。”实行行政权力公开透明运行工作，是全省反腐倡廉工作的重中之重，更是我县今年工作的重中之重。各级各单位要站在发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识推进行政权力公开透明运行的重要性、必要性，切实增强做好工作的使命感和责任感。
第一，深入推进行政权力公开透明运行，是发展社会主义民主政治，密切政府与人民群众血肉联系的必然要求。十六大报告中明确要求，要“加强对权力的制约和监督”。党的十六届四中全会明确提出，“要拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下”，这是党和国家为加强政府自身建设做出的重大举措。我们的政府是人民的政府，我们手中的权力是人民给的，必须全心全意为人民服务。深入推进行政权力公开透明运行，就是要适应建设社会主义民主政治的要求，坚持公开、透明的原则，把除涉及党和国家秘密之外的所有行政权力，都要予以公开，保证群众对权力的运行有知情权、参与权、监督权，促进行政权力行使的程序化、规范化和透明化。推进行政权力公开透明运行，有利于政府部门及其工作人员依法履行职责，改进工作作风，提高办事效率，提升服务水平，把立党为公、执政为民的要求落到实处，真正为人民执好政、掌好权，维护好人民群众的切身利益，赢得人民群众的拥护和支持，巩固党的执政基础。
第二，深入推进行政权力公开透明运行，是在体制转轨过程中强化对行政权力制约和监督的重要举措。我国目前实行的改革开放是一个旧体制和新体制彼消此长的渐进过程，存在着两种体制都在发挥作用，又都不能充分有效地发挥作用的现象。一方面，旧的计划经济体制的权力格局和体系被打破，但其运转的惯性仍然存在；另一方面，新的社会主义市场经济体制的权力格局和体系正在形成，但还很不完善。新旧体制共生共存的局面，既会产生很大的摩擦和冲突，又会在权力设定和运行上造成新的空隙，使政治、经济和社会生活呈现出暂时和局部的管理无序状态。毫无疑问，这种权力真空和管理无序现象的存在是十分有害的。如果处置不当，就可能在体制转轨过程中产生一系列弊端或权力腐败。推进行政权力公开透明运行，就是为了避免产生新的权力真空，改变管理无序现象的长期存在，从根本上铲除滋生腐败的土壤和条件。
第三，深入推进行政权力公开透明运行，是推进反腐倡廉工作，促进我县经济社会发展的内在需要。腐败问题的发生，不仅会影响到经济发展，也必然会影响到政治安定和社会稳定，影响到构建和谐涉县的进程。分析我县、我省近年来查处的一些重大违纪违法案件，不难发现，行政权力不公开、不透明，权力得不到有效监督，是导致腐败问题易发、多发的一个重要因素。去年我省查处的省外贸厅原副厅长李友灿案，就是一起十分典型的个案。李友灿利用手中掌管的全省汽车进口配额分配大权，疯狂敛财4744万元，平均月受贿170多万元，日受贿超过5万元，其中最多的一次竟达1640万元。李友灿所创造的个人悲剧，绝不是他一个人的悲剧。权力，成为李友灿敛财的工具，使他走上了一条不归路。导致李友灿违法犯罪的原因固然很多，但其中最根本的一条就是：权力过于集中在他一个人的手里，缺乏有效的监督，公众利益的分配不是在透明、公开的前提下运行，就必然给李友灿之流的腐败分子谋取个人利益提供了可乘之机。事实上，就连省外贸厅厅长都不知道李友灿手里到底有多少权力，有多大权力，更谈不上对他进行有效的监督制约了。只有大力推进行政权力公开透明运行，才能解决因暗箱操作导致腐败的问题，才能促进行政权力规范运行，促进政府廉洁高效，树立政府的良好形象。
第四，深入推进行政权力公开透明运行，是政府机关对行政权力实行的一场自我革命。深入推进行政权力公开透明运行，绝不等同于一般意义上的政务公开。这在全省乃至全国都是一项全新的工作，没有成形的经验可借鉴，是一次新的探索和尝试。它不仅是一个复杂的系统工程，还必然要触及到一些权力部门和权力拥有者自身的利益，最终使他们“行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”变得不再可能。因此，这是一项带有革命性质的艰巨任务。在推进过程中，必然会遇到来自方方面面的抵触和干扰。在深入推进行政权力公开透明运行工作中，一要树立勇于自我革命的无私精神；二要坚持积极稳妥的科学态度，既积极深入地推进工作开展，又要注意掌握政策，依法办事；三要研究制定积极有效的得力措施。要以敢于革命和敢于自我革命的精神，改革、创新的方法措施，敢于碰硬、善于碰硬，对那些阻挠工作开展，揽权不放、拒不公开的要敢于较真，该教育的教育，该批评的批评，该查处的查处，确保这项工作扎实开展。
第五，深入推进行政权力公开透明运行，是省市委、政府交给我县的一项重要工作。
今年我市是全省推行行政权力阳光运行的三个试点单位之一，我县又被市委、市政府确定为全市两个试点县区之一。这是省市委、政府对我县的高度信任，更是对我县的一次考验。我们不仅要扎实做好这项工作，出成效，更要出经验，为为全市、乃至全省提供成功的权力运行模式和经验。所以不是我们要不要做，做好做不好的问题，而是必须做，必须做好，必须出成效的问题。这种意识从现在起我们就必须树立起来，决不能辜负市委的信任和殷切期望！
二、突出重点，扭住关键，规范有序地推进行政权力公开透明运行
深入推进行政权力公开透明运行工作，目前尚没有成形的经验可借鉴。按照省、市委要求，就我县而言，要使这项工作取得实效，必须做到“五个明确”。
一要明确实施范围。今年开展的行政权力公开透明运行工作，覆盖面很大，具有“点多、线长、面广”的显著特点，包含了从县政府到基层站所、从政府县长到基层站所长在内的所有行政权力单位和权力实施主体。具体包括政府县长、副县长；具有行政
