区实际，创造性地运用那些带有共性的经验，这样才能取他人之长，创自己之新，找准工作着力点，以新的思路、新的举措、新的作为，寻求改革开放的新突破。要进一步加大改革创新力度，深化和完善区属企业改制，激发企业的发展活力；积极稳妥地推进行政、事业单位改革，为经济发展提供强有力的体制保证。要始终坚持“工业强区”战略，大力培植重点骨干企业，加快发展优势产业，加大技改投入和新产品的研发力度，着力提升全区工业经济的运行质态和综合竞争能力。要进一步强化“融资为本、项目为王”的发展理念，加大招商引资力度，加快工业园区建设，充分发挥我区工业园区的后发优势，全力打造我区经济发展新的增长极。继续实施“商贸兴区”战略，进一步发挥区位优势，不断拓展新的城市服务业领域，努力提高城市服务业水平，精心培育新的经济增长点。

    四、要加快政府管理创新，顺势而为，优化服务，积极引导，推动新一轮政府职能大转变。从计划经济到市场经济，要求政府相应地转变职能，变直接指挥者为间接指导者。要按照“依法行政、透明行政、高效行政、廉洁行政”的要求，推进“小政府、大社会”的行政管理体制改革，转变政府职能，提高政府的办事效率和为企业、为群众的服务水平。进一步推进政府管理职能法制化，规范事权，实施权力运行“阳光工程”。进一步实现从管制经济向服务经济的转变，从对微观经济的管理向宏观调节的转变。大力推行管理间接化，市场能办到的就交给市场，社会能办到的就交给社会，政府决不代劳。大力推进政企、政事分开，把不该由政府机关办的事坚决减下来，做到不“越位”；把该由政府管的事管好，做到不“缺位”；把政府、企业、事业单位的职责分离开来，做到不“错位”。把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业，可以通过市场机制由社会自我调节和管理的职能交给社会中介组织，群众自治范围内的事情交给群众依法办理，使政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。加快行政审批制度改革，简化行政审批事项，科学设置审批职能，按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，继续清理和削减审批事项，确保群众和投资客商“进一家门办成，盖一次章办好，交规定费办完，按承诺日办结”。坚持依法行政、从严行政，切实规范政府行为，实现权力和责任紧密挂钩，权力和利益彻底脱钩。对经营性土地使用权、政府工程、国有资产产权交易、政府采购和公共服务项目，全面推行招标、拍卖等市场化运作方式，进一步完善“收支两条线”管理，从源头上防止和治理腐败。

    同志们，我们海陵区有着悠久的历史、深厚的文化底蕴和区位条件，又有很好的工作基础和较好的发展态势，我们的干部务实肯干、勇于进取，我们的人民吃苦耐劳、勤于创业。只要全区上下团结一心、群策群力，迎难而上、奋发有为，就一定能创造一个繁荣发达、文明富强的崭新海陵。

    

 

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