其次,要强化抓项目和投入的机遇意识。发展的优势总是在抓住机遇中形成,发展的差距往往在丧失机遇中拉开。当前,我们要着力抓住三个现实机遇:一是全球经济复苏,国家宏观经济政策特别是对技改项目实行贴息等优惠政策的机遇;二是国际产业资本和南方资本踊跃向长三角转移的机遇;三是全省沿江大开发机遇。面对这些机遇,我们要进一步解放思想,转变观念,不断提高认识机遇的水平和抢抓机遇的能力。
第三,要强化抓项目和投入的责任意识。抓项目和投入事关经济结构调整,事关沿江产业带建设,事关全市经济发展大局,这是我们从事经济工作同志的第一抓手,是义不容辞的职责。我们不仅有责任积极培植和引进投向准、水平高、投量大、回报丰的项目,更有责任全力以赴加快推进正在实施中的各类大项目,特别是省、市重点项目,确保其投速快、投效好。要教育全市各级领导干部牢固树立这样一个责任观,那就是:抓经济工作不抓项目和投入就是不称职,抓不住大项目大投入就是抓不住重点,抓不出大成效来就是能力不强,真正把抓项目和投入的责任落实到位。
三、要全力拓展抓项目和投入的思路和途径
思路决定出路,当前抓项目和投入要善于创新思路,要通过“四联动”来拓展项目和投入的途径。
1、抓项目和投入要与加快沿江产业带建设联动。加快沿江产业带建设是市委、市政府的重大战略部署。我们要注重发挥我市沿江地区基础条件较好、产业基础厚实、岸线资源丰富的优势,大力吸引建设一批符合产业规划、产业关联度较大、投资密度高的项目,努力推动沿江地区光电子、造纸、绿色化工、新型材料四大优势产业和路面机械、船用设备、工程电器、五金工具、特种车辆及汽车零部件、特色食品六大制造业基地迅速做大强、做优做特。当前,重点要集中力量全力推进好金东3号纸机、索普二期、镇江电厂三期、谏壁电厂技改、京阳二期、联合水泥、天工特钢、飞达薄板、扬中铁本等一批重量级项目,力争早日在沿江地区形成一批大的新增长点,促进我市沿江产业带加快建设。
2、抓项目和投入要与加快国企改革联动。史书记在全市企业改革推进大会上提出,要把企业做大做强作为改革的第一目标,作为改革的首要任务。改制企业特别是重点骨干企业,要有做大做强的志气和争做第一的勇气,要学习借鉴江奎引进战略投资者、赛博“蛇吞象”、华通靠大靠强、华铝重组的经验,乘改革东风,借扶持之力,积极引进战略伙伴,寻求发展机会和合作项目,拓展发展空间,努力在“双赢”中实现自己做大做强的目标。当前,要积极实施和重点扶持好华铝重组、江奎工业园、华通和焦化退城进区等一批好项目,推进一批骨干企业做大做强。
3、抓项目和投入要与加快园区开发建设联动。园区是项目发展的重要平台,项目是园区做大的重要支撑。没有项目,园区就没有活力。各地要借助园区既有的优良基础、优惠政策和优质服务,低门槛引进和建设一批投向准、投量大、投速快、投效好的项目,特别要重点加快引进和建设一批以外资投入为主、外贸出口为主、现代工业为主,高新技术为主的好项目,进而强力支撑省市级开发区做大做强、出口加工区做响做靓、乡镇工业园区做优做特,使我市各类园区真正成为项目投入的集中地、招商引资的主战场、经济增长的助推器。
4、抓项目和投入要与加快招商引资联动。招商引资是增加项目、扩大投入的捷径,我们必须把招商引资作为抓项目和投入的重中之重,强力推进,力争有新的重大突破。一是要更新招商理念。牢固确立只有富商、才能发展自己的双赢观念,只有扬长避短、才有比较优势的特色观念,只有共赢、才能共同发展的合作观念,只有务实守信、才会持久的诚信观念,以更高更新的理念来谋划和提升招商引资工作。二是要创新招商方式。要在吸取传统招商方式精华的基础上,积极拓展网络招商、委托招商、合作招商、产业招商等新的招商方式。三是要突出招商重点。大项目就是重点,要强化谈“大”、盯“大”、促“大”、引“大”的意识。要紧盯不放在手项目,合力推进在建项目,全力主攻增资扩股项目,努力提高招商引资的整体成功率、吸引超亿美元大项目落户的成功率、世界500强大企业落户的成功率。眼前,要全力抓好赴深圳东莞的经贸洽谈活动。这次活动是抓项目、抓投入的一次高规格、大规模、高标准、严要求的重大行动,希望各地各部门严格按照上海动员会史书记、许市长提出的要求,确保经贸洽谈会取得圆满成功。
四、一着不让,狠抓当前,确保完成全年项目和投入任务
当前,项目和投入工作要努力做到“一个确保,三个加强”:“一个确保”,就是要努力克服“非典”带来的不利影响,狠抓每一个项目,强化支持服务力度,切实推进项目建设进度,确保超额完成全年技改投入100亿元的目标任务。
“三个加强”:一是要加强重点项目的推进力度。要强力推进一批国债、“双高一优”等国家和省级重点项目,确保项目实施无障碍、无难题、无阻力。要梯次推进268项总投资1000万元以上的项目:对21个已经竣工项目,要做好原料供应和市场开拓工作,争取早日达产达效;对92个年内可望竣工的项目,要加强人、财、物的调度,使之努力成为2004年的新经济增长点;对86个在建项目,要缩短工期,争取项目早竣工、早投产;对一批前期准备项目,要加强督查,促进早日转化为报批项目和开工项目。
二是要加强各种要素特别是资金的协调力度。要积极向上争取国家及省财政贴息投入,使我市的项目尽可能多地争取到国家和省的投资补贴。要加大银行协调力度,建立“推荐好项目、落实好政策、建立好信誉”的良性机制,尤其要重点抓好18个被各大银行选中的省级以上项目的资金落实。要引导企业经营者增强主体意识和投资多元化的意识,强化民间资本对技改项目的投入力度。要将企业的技术改造与企业的改制重组、外资嫁接、退城进区、土地置换、吸纳民间和法人资本等各项工作结合起来,全方位引导和吸引资金,拓展项目改造的资金渠道。
三是要加强后备项目储备力度。要通过政策引导开发项目,借助国家优惠政策帮助企业包装项目;要整体联动组织项目,充分调动和发挥各级政府、行业、企业的积极性和作用;要将企业的技术创新、产学研结合、利用外资、资产重组,与大项目的产业协作配套进行有机结合,从而形成纵横结合、上下联动、广泛挖掘项目、储备项目的态势,使后备项目为我市新一轮经济发展再注新活力,为全市实现“两率先、两步走”目标再作新贡献。

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