bsp; （三）大胆稳妥，谨慎操作，确保在全局稳定中推进改革。改革既要积极大胆，勇于革除旧体制的弊端，又要力求稳妥，郑重其事。大胆就是要有铁的决心，要有壮士断腕的勇气，毫不含糊地推进国有企业产权制度改革。稳妥就是要做到无情改革、有情操作,认真执行有关政策，注意保障改制企业广大干部职工的切身利益，维护稳定与发展大局。改革必须要有敢闯敢冒的精神。小平同志曾讲过，“改革开放胆子要大一些，敢于实验。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”这次国有企业改革是产权制度的根本变革，必须要有一种“破”的精神，不“破”则不“立”。不单是破除大脑中封闭保守的惧怕改革的心理，还要在改革的形式上敢为人先，使改革的局面势如破竹，使改革后的新机制破茧而出。要吃透上级关于国有企业产权制度改革的政策精神，富有创造性地灵活掌握运用。要敢于借鉴外地一些好的经验，好的作法。只要能搞活企业，促进企业发展、职工增收的一切改革形式，我们都应大力支持。改革也必须审慎而为，稳妥推进。要深入细致地做好宣传思想工作。各级各部门要广泛、深入地开展国有企业产权制度改革的法律法规、政策措施、程序步骤、重要意义等宣传。对改制企业的职工要动之以情、晓之以理，使之用正常、健康的心态来对待改革、支持改革、投身改革。广播、电视、报纸等新闻媒体要围绕企业改革这个主题，多角度、广范围、大强度地宣传报道，特别是加大对已改制企业改革效果的宣传报道，在全市营造浓厚的改革氛围。要发挥党组织、工会在改革和稳定中的作用，紧紧依靠职工、动员职工自觉推进企业改革。要加强调查研究，了解群众关注的难点、热点问题，及时掌握本地区、本部门、本单位的动态，组织开展对企业不稳定因素的排查，采取有效措施，把不稳定因素化解在萌芽状态。要严格依法依规操作，按规范程序办事。每个企业改制，主管部门要牵头负责，精心组织，指导企业做好各项策划筹备工作，尤其是在企业财务审计、债务清理、资产评估处置、职工分流安置等关键环节要严格把关，遇到具体矛盾和问题要及时协调解决，协调解决不了的，要及时上报市改制办。市改制办要充分发挥综合协调职能，组织相关职能部门帮助改制企业及时解决具体问题，扫除改制障碍。企业在改制过程中要坚持“公开、公平、公正”的原则，增强改制透明度。企业的财务审计、债务清理、资产评估等都要向职工公开，接受职工监督。最终形成的改制方案要经过职工代表大会或职工大会审议表决通过。未经审议通过的企业改制方案，不得申报，更不能擅自付诸实施。对经审定批复的企业改制方案，市改制办要对整个实施过程进行全程跟踪指导和监督，确保企业改制方案在具体实施过程中不走样、不打折扣，不诱发新的矛盾和问题，促进企业顺利改制到位。要正确处理改革发展稳定的关系，在改革中注意维护稳定。稳定是改革和发展的前提，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。要完善社会保障制度，做好职工的安置工作，把妥善安置职工作为企业改制重组、关闭破产的首要任务。国家和省里有明确的文件要求，职工安置办法不明、社会保障关系接续不清的，一律不准进入企业改制程序，有关部门在审批时要严格把关，切实保障好职工的切身利益，维护好社会稳定。
    同志们，“沧海横流,方显英雄本色”，越是在困难的工作中，越能检验一个班子、一个干部的战斗力。国有企业产权制度改革不是坐而论道的产物，而是“要投入真正的战斗，然后才能见分晓”。改革需要激情和智慧，需要勇气和魄力，我们一定要在市委的坚强领导下，知难而进，迎难而上，扎实工作，奋发有为，坚定不移地打胜国有企业产权制度改革这一仗，迈过“这道坎”，为全市国民经济又快又好地发展奠定坚实基础。

 

 

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