3、强化产学研联合。 技术创新是增强项目核心竞争力的关键。要引导和帮助企业运用信息技术优化工艺流程,缩短新品开发设计周期,促进产品升级换代,努力提升工业企业的产业层次。纺织服装、机械建材、电动工具、轻工食品等传统产业要自觉接受高新技术的渗透和辐射,广泛采用电子信息技术、先进制造技术、清洁生产技术、节能降耗技术和质量监督技术等共性技术,着眼于增加品种、改进质量、提高效益、实施高起点的技术改造,努力提高技术含量和附加值。要引导和帮助企业与高等院校、科研机构联合,引进科技成果,提高技术创新层次和水平,大力发展高新技术产业。充分发挥科技力量的重要作用,引导企业普遍建立和完善技术开发机构。着力在发展电子信息、生态工业、海洋工业、环保产业和生物医药等产业领域,加大技术创新力度,占领有知识产权的制高点,尽快使其成为我市工业项目的先导产业和新成长链,形成核心竞争力。企业的新产品、新技术开发费用,以及科技成果引进、转化、生产过程中所形成的技术费用,按照实际发生额计入管理费用,不受比例限制。鼓励企业创立自主知识产权和开展品牌经营,引导企业从初创时期的模仿跟进方式转向创造核心技术,实施品牌战略,以品牌创特色,以品牌拓市场,以品牌扩规模,以品牌提档次,企业生产的产品获南通市级以上名牌产品或知名商标、著名商标、驰名商标的,由市级财政出资每只奖励2—20万元。
(三)全力加快项目建设的进度。
在目前情况下,行政推动还是加快项目建设的一大推动力,我们要创新工作机制,创设有利环境,全力加快项目建设。
1、强化组织推进。宏观调控的新形势,经济发展的新任务,对我们组织和领导项目建设提出了更高的要求,全市上下一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,真正把推进项目建设作为启东经济发展的一件大事,确保领导到位,责任到位,考核到位。
一是加强领导,落实加快项目建设的组织保障。要继续完善各级领导联系挂钩重点项目的制度,重大项目要排出倒计时表,做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。要建立重大项目集中会办制度,分析情况,及时协调解决具体问题和矛盾,确保项目顺利实施。要落实项目专人负责制度,市、镇乡党政主要领导要拿出三分之一以上精力抓项目,市级机关经济部门主要负责人要有一半以上的精力抓项目;市、镇乡、部门分管领导要全力以赴抓项目。当前,要全力组织好项目推进的领导和组织工作。签约项目要加快报批。对在科技节、第二届民间投资恳谈会、第五届海鲜节上签约的项目,要采取“盯人”战术,全力跟踪,步步跟紧,促使签约项目尽早领证、领照。报批项目要加快开工。对已经报批的项目,开发区和各镇乡和各有关部门要千方百计,想方设法为项目搞好协调,落实“一条龙”帮办服务,积极督促和配合业主,争分夺秒抓紧开工建设。在建项目要早投产。突出抓好大唐电厂、泽骅船舶、华泰陶瓷等在建的重大工业项目,全力以赴协调好各种矛盾,加快建设进度,缩短工程周期,力争在建项目早竣工、早见效。
二是落实责任,增强加快项目建设的整体合力。项目建设是一项系统工程,需要各级、各部门的密切配合,相互协作,共同努力。各级各部门要按照各自的工作职责和要求认真抓好任务、责任的落实。大项目办公室要制定明确项目建设目标,进行必要的宏观指导,协调解决项目建设过程中的具体问题和困难。市计经委、建设局、国土局等部门要加强对项目投入的指导、协调及报批工作。市宣传部门要加大宣传力度,积极宣传项目投入中的热点、亮点,努力创造良好氛围。纪检监察部门要加强对项目推进的检查监督,对不作为、乱作为,为谋取私利而损害项目建设的要及时曝光,一查到底。工商联和各行业商会要认真履行好团结、教育、引导、服务职能,不断为项目业主提供信息咨询、技能培训、招商引资、技术推广等多层次、全方位的服务,工商、税务、技监、城管、环保等部门要切实转变职能,优化服务质量,提高办事效率。总之,要从大局出发,主动配合,把推进项目建设当作份内事,正确处理局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系,主动服务,齐心协力推进项目建设,真正形成同唱一台戏、同下一盘棋的强大合力。
三是严格考核,注入加快项目建设的强劲动力。要层层传递压力,一级对一级下达任务,进一步细化分解指标,明确时限要求。要把任务和责任下达到每一个具体的单位和个人,形成人人肩上有担子、个个身上有压力。要动真碰硬,说到做到,充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣原则,严格按照考核奖惩办法,把项目建设、招商引资工作的好差将与经济利益相挂钩,与考察任免相挂钩。在这里我再强调一下,今年开发区和各镇乡的考核指标。到年底,市经济开发区新开工500万元以上工业项目不少于80只,千万元以上项目不少于40只。吕四海洋经济开发区新开工500万元以上工业项目不少于30只,其中千万元以上项目不少于15只。汇龙镇新开工500万元以上项目不少于40只,其中千万元以上项目不少于20只。一档镇500万元以上项目不少于10只,其中千万元以上的项目不少于5只;二档镇500万元以上项目不少于8只,其中千万元以上的项目不少于4只;三档镇500万元以上项目不少于6只,其中千万元以上的项目不少于3只。
2、强化环境营造。环境就是生产力,服务就是竞争力。优良的发展环境,是项目投入快速增长的必备条件,是投资者投资兴业的关键因素。
一是牢固确立一切服务客商,一切服务项目的工作理念。企业是市场的主体,客商是我们的“上帝”和衣食父母,我们要积极为他们创造良好的生存和发展环境。要切实转变政府职能,实现从管理型向服务型转变。各镇乡、各部门要始终围绕项目建设这个中心,紧贴服务对象,在服务的主动性、实效性、创造性上求突破。要及时了解客商和企业的服务需求,主动开展服务工作。要着眼于工作实效,将客商满意不满意作为衡量服务质量的标准,深入基层,深入实际,切实解决实际工作中遇到的各种矛盾和问题,千方百计满足客商和企业的发展要求。
二是加快提高让客商信任,使

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