（二）抓重点攻难点强化社会治安综合治理。坚持不懈地贯彻依法从重从快的严打方针，始终保持对各类违法犯罪分子的高压态势。坚持集中打击与经常性打击相结合，专门机关与群众路线相结合，做到什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安状况混乱就重点整治哪里。坚持打防结合、预防为主，把严打、严管、严防、严治有机结合起来，继续开展“四大查”，抓好“九个一批”，实现“四个确保”。加强安全生产的监控和管理，加大对重点环节、重点部位、重点行业的检查力度，对发现的安全隐患，责令整改，实行动态管理，坚决杜绝重大恶性事故的发生。围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，以防范控制重点要害部位、案件多发区域、常见性多发性犯罪为重点，以人防、物防、技防为基本手段，加强单位内部防控、社会防控、街面防控、重要关卡防控，在全市形成一个严密的防控体系，筑牢维护稳定的第一道防线。

（三）严格落实维护社会稳定责任制。发展是硬道理，稳定也是硬道理；加快发展是政绩，维护稳定也是政绩。维护社会稳定，保一方平安，是执政能力的一个重要标志。各级各单位主要领导是维护社会稳定的第一责任人，对本地本单位稳定工作要负总责、牵好头，亲历亲为。所有领导特别是党政领导，不管分管什么工作，都是“一岗双责”，都要对稳定工作负责。从决策、执行、考核等环节入手，建立一整套有机联系的制度体系，从源头上、根本上解决长治久安的问题，实现“平安济南”的目标。

四、关心群众生产生活，维护群众切身利益

落实科学发展观、加强执政能力建设的成效，最终要体现到维护、实现、发展好人民群众根本利益上来。近年来，各级突出抓了就业再就业、完善社会保障体系、健全社会救助机制、推进村村通公路工程、城乡医疗卫生体系建设、城市拆迁安置、清理拖欠农民工工资等一系列关系群众切身利益的工作，市政府连年推出“为民办十件实事”，取得了明显成效。要始终坚持以人为本、以民为重，坚持群众利益无小事，从群众最现实、最关心、最直接的问题入手，继续实施“民心工程”，密切党群干群关系。

着力解决关系群众切身利益的问题。要高度重视抓好就业这个民生之本。社会就业率的高低，日益成为衡量一个地方经济社会发展水平的重要指标，在加快经济发展的同时，必须保持较高的社会就业率。要实施积极的就业政策，改善创业和就业环境，完善就业培训和服务体系，努力增加就业岗位。实施再就业援助，落实好提供小额贷款、社会保险补助及政府开发购买公益岗位等优惠政策，重点扶持困难群体实现再就业。完善涉及群众切身利益、事关改革发展稳定大局的公共政策决策机制，凡不能使多数群众受益、得不到多数群众理解和支持的政策不得出台，违反市场经济规律的政策措施不得出台，思想工作未做好、可能引发社会震动的政策不得出台。要坚决纠正土地征用中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资等突出问题，真正使群众气顺、群众满意、群众得到实惠。

积极构建社会保障和社会救助长效机制。健全社会保障体系，继续做好“两个确保”，搞好“三条保障线”的衔接。扩大社会保险覆盖面，增加各级财政对低保的投入，逐步提高低保补助标准，及时把符合条件的城乡困难群众纳入低保范围，实现动态管理下的应保尽保、应助尽助。搞好农村新型合作医疗制度建设，建立失地农民社会保障制度和农村社会养老保险制度，逐步建立以财政为主的农村五保供养机制。积极开展多种形式的救助活动，探索解决困难群众生活的长效机制。

五、保持思想上政治上清醒坚定，牢牢把握意识形态工作主导权

胡锦涛同志强调指出：“意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，如果这个阵地出了问题，就有可能导致社会动乱甚至丧失政权。”我们一定要从战略和全局的高度，充分认识意识形态工作的极端重要性，把思想和行动统一到中央对意识形态领域的形势判断和工作部署上来。

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