四、提升层次，标本兼治，全力优化对外开放的服务环境

能否创造一个安全、宽松、规范、公平、高效的投资环境，是丹阳开放型经济跨越式发展的关键所在。近两年来，我市的投资环境有了明显改善，受到了广大外商和群众的普遍欢迎。但是，与新形势新任务的要求相比，与先进地区相比，我们在软环境上也还存在着一些问题，有的问题还比较突出，必须一着不让，常抓不懈。

一要大胆创新，营造开放开明的政策环境。要用创新的精神制定政策，创造性地开展工作。凡是上面政策没有明确规定的，只要符合“三个有利于”的标准，就大胆探索实践，绝不墨守陈规，自缚手脚，以免丧失机遇，贻误发展；凡是上面原先政策与本地新的情况不相符的，要敢于突破，敢于创新，为促进地方经济发展提供政策支持。要善于“跳出丹阳看丹阳”，和周边地区横向比较，在政策灵活程度上绝不比别人低，在各种收费标准上绝不比别人高。对于软环境的问题，一定要下猛药，出狠招。谁破坏了经济发展环境，谁影响了丹阳的经济发展，谁损害了丹阳人民的利益，我们绝不答应，绝不姑息！要经常听取外商和私营个体业主的意见，请他们对政府部门作出评判，是哪个部门、哪个岗位、哪个干部与招商引资唱反调，给招商引资设障碍，我们就坚决用改革的办法调整权力、调整岗位、调整干部。

二要诚信招商，营造重信守诺的信用环境。信用是市场经济的基石，信用环境是重要的经济发展软环境。以诚待人，恪守诺言，塑造地方良好的社会信用形象，这是我们吸引外商、聚集人气、加快发展的内在需求。在招商引资工作中，各地、各部门努力兑现各项招商引资优惠政策，积极为外商搞好服务，赢得了外商的普遍认可。但也有个别地方和部门，谈判时拍着胸脯，说了许多大话，开出许多优惠条件，一旦外商真的投资到位，却又兑现不了承诺；也有的招商前热情周到，陪前陪后，项目落实后，却不闻不问。这种前热后冷、前恭后倨、前说话后摆手的失信行为，伤害了外商的投资热情，损害了政府的信用形象，破坏了地方的发展环境，危害很大，必须高度重视，诚信是执政之要、为政之道。各级政府要率先垂范，有诺必行，塑造信用政府的良好形象。要努力打造“信用丹阳”的品牌。

    三要加强教育，营造健康文明的人文环境。软环境问题，归要到底是人的素质问题。要围绕改善投资环境，有针对性地开展各类宣传教育活动，使“人人都是投资环境，人人代表丹阳形象”成为广大干部群众的自觉行动，在全县上下形成人人为丹阳形象增光彩、人人为招商引资作贡献的良好氛围。要深入开展群众性精神文明创建活动，大力加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，倡导现代生活方式，弘扬文明新风，自觉维护丹阳形象。要消除排外观念，树立亲商意识，礼貌待商，热情友善。通过全社会的共同努力，为投资者创造一个“亲商、安商、富商”的投资环境，使外地企业能够进得来、留得住、办得好、长得大，使外地客商感受到在丹阳这片土地上，交往有亲切感，办事有方便感，生活有舒适感，投资有优越感，赚钱有安全感，使丹阳真正成为投资者的热土、创业者的乐园。

    四要加大投入，营造全力以赴抓招商的社会环境。要加快发展，就必须有超常规投入。这种投入既是时间精力上的投入，也是人力、财力上的投入。在精力投入上，各级干部要排除各种烦琐事务和应酬的干扰，集中精力谋大事、创大业。在人力投入上，要进一步增强招商力量，做到领导力量向招商引资集中，精兵强将向招商引资集结，社 会力量向招商引资集合。在财力投入上，向招商引资倾斜，要把有限的资金用到刀刃上。招商引资需要支付一定的成本，仅仅靠“空手道”是不行的，在这方面要有必要的灵活性。各镇、各部门在安排经费时，首先要考虑招商引资，要让宝贵的资金引来更大的财源，实现效益的最大化。总之，通过加大人、财、物的投入，努力在全社会形成无人不招商、无事不招商、无时不招商、无处不招商的局面，使招商引资工作健康快速向前推进。

五、精心组织，务求实效，全力搞好“百日招商”活动

“百日招商”活动是我市今年招商引资工作的一项重要活动，是全市今后一段时间工作的重中之重。

1、明确目标。“百日招商”活动成效如何，将直接关系到我市利用外资实现翻番的目标和外向型经济的跨越发展。为此，市委、市政府经过了充分的讨论和酝酿，确定了具体目标，即

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