当今世界,可持续发展能力日益成为评判一国或一个地区综合竞争力的重要标准。走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,是我们的唯一选择。今年要以全面规划和部署生态省建设为重点,深入实施可持续发展战略,稳定低生育水平,合理保护和节约使用自然资源,加大环境污染防治力度,发展循环经济、生态产业和环保产业,积极推行清洁生产,建设“绿色江苏”。
2、加大改革力度,提高开放水平,增强发展的动力和活力。
全面落实十六大精神,必须坚定不移地贯彻深化改革、扩大开放的方针。要坚持发展社会主义市场经济的取向,进一步深化各项改革,加大制度创新力度,提高我省经济的市场化程度。按照“优进劣退”的原则,加快国有经济的战略性改组,推动国有资本从一般竞争性领域退出。推进大型国有企业规范的公司制改革和股份制改造,重点在产权多元化和分配制度改革上取得突破。按照政事分开原则,推进事业单位分类改革。深化财政、金融体制改革,继续进行行政管理体制改革。以市场化、产业化为方向,加大市政公用事业改革力度。大力整顿和规范市场经济秩序,加强社会信用体系建设。发展非公有制经济,特别是私营个体经济,是现阶段我省经济增长的最大潜力和最大空间之所在。必须继续把调整所有制结构作为重要任务,按照“六放”的要求,落实各项政策措施,建立健全社会化服务体系,推动私营个体经济上规模、上水平。要积极实施大企业战略,组合国资、外资、民资优势资源,推动各类生产要素向优势产业、优质企业和优秀企业家集中,形成有全国市场覆盖能力、有核心技术开发能力、有国际同行竞争能力的跨地区企业集团。今年的农村改革,主要是抓好三项:巩固农村税费改革成果,使减轻农民负担的政策措施落到实处;探索深化农村集体经济组织改革的路子,加快乡镇企业制度创新;按照“依法、自愿、有偿”的原则,稳步推进农村土地承包经营权流转。
国际优势资本和先进技术的大规模进入,是江苏经济跨越式发展的重要动力。保持开放型经济增长的强劲势头,对我省经济工作的全局至关重要。要坚持我省经济的特色,继续一着不让地抓好外向开拓。进一步做好加入世贸组织过渡期的各项应对工作,争取获得更大的先发效应。促进外贸出口持续快速增长,提高利用外资的质量和水平,加强开发区建设,积极实施“走出去”战略。现在,我们正面临着国际资本和产业向长江三角洲集聚的重大机遇,机不可失,时不再来,必须顺时应势,全力抢抓。注重与跨国公司及其研发机构的合资合作,注重抓好有利于形成产业链和产业基地的大项目,注重引导外资投向服务业、农业、城建和基础设施等领域,注重把引进国外先进技术与开发自主知识产权结合起来,进一步强化江苏开放型经济的优势。
3、发展社会主义民主,加快依法治省步伐,积极推进社会主义政治文明建设。
发展社会主义民主,健全社会主义法制,保证人民当家作主,是长治久安之道。我们要努力使江苏的民主法制建设进程与经济发展进程相适应,在政治文明建设上也走在全国前列。继续积极稳妥地推进政治体制改革,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,不断完善社会主义民主制度。坚持和完善人民代表大会制度,积极支持各级人大依法行使职权。以完善村民自治和城市社区居民自治为重点,进一步扩大基层民主。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,保证各级政协充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能。巩固和发展新时期的爱国统一战线,与民主党派、工商联和无党派人士肝胆相照,全面贯彻落实党的民族、宗教、侨务政策,高度重视做好对台工作。
进一步加快依法治省进程,使社会生活逐步走上法治化轨道,对于促进市场经济的健康发展,维护社会稳定,具有根本性、全局性的作用。要适应新形势特别是加入世贸组织后的要求,继续以行政审批制度改革为突破口,大力推动政府职能转变,强化服务意识,提高行政效率,提高依法行政水平,创造良好的投资环境和创业环境。加强和改进地方立法工作,强化执法监督。深化司法改革,促进公正司法,推进行业依法治理。层层落实维护稳定的领导责任制。坚持“严打”方针,打防结合,注重防范,把社会治安综合治理的各项措施落实到基层,积极预防、依法妥善处置群体性事件。
江苏历来有着军政军民亲密团结的光荣传统,我们要继续发扬光大。加强国防教育,大力支持部队建设,深入开展“双拥”和军民共建活动,巩固和发展坚如磐石、情同鱼水的军政军民关系。
4、加强宣传思想工作,推进文化大省建设,全面提高社会主义精神文明建设水平。
注重经济建设与文化建设、物质文明与精神文明协调发展,是江苏工作的一个特色。做好今年工作,必须一以贯之地坚持“两手抓”和协调发展的方针,加强党的宣传思想工作和精神文明建设,为经济发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。要把深入学习贯彻十六大精神作为首要的政治任务,以县处级以上领导干部为重点,运用多种形式,把学习贯彻引向深入。牢牢把握正确的舆论导向,唱响主旋律,打好主动仗,为改革发展稳定营造良好的舆论环境。全面加强思想道德建设,坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育干部和群众,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,着力培育江苏人“勤勉创业、务实诚信、宽容开放、率先奋进”的精神。广泛开展以创建文明城市为龙头的群众性精神文明创建活动,整体推进行业、社区、村镇的文明创建,提高城乡文明程度。
科教兴省战略是我省五大战略中带有基础性的重大战略。要着眼于把我省的科教优势和人才优势转化为现实生产力,明确地将加强人才队伍建设、推动科技创新,作为实施科教兴省战略的重点。进一步研究制定开发人力资源、建设人才高地的政策措施,继续实施高层次人才培养工程。加快教育创新,全面发展教育事业,积极发展教育产业,完善农村义务教育管理体制,巩固江苏教育在全国的领先地位,为率先基本实现现代化打好高素质人力资源基础。深化科技体制和科研院所改革,加快形成技术创新、知识创新体系。在全社会营造浓厚的学习氛围,创建学习型城市。
建设与经济大省相辉映的文化大省,是我省全面建设小康社会的重要目标之一。我们要牢牢把握先进文化的前进方向,深化文化体制改革,大力推动文化创新,繁荣文化事业,多出精品,多出人才。要坚持以发展文化产业为突破口,集中力量培育壮大省级文化产业集团,带动全省优势文化资源的整合,增强我省文化产品的竞争力和影响力。坚持社会科学与自然科学并重,繁荣发展哲学社会科学。适应人民群众日益多样化的需求,全面加快卫生、体育等各项社会事业的改革和发展。抓紧承办第十届全国运动会的准备工作,办好第

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