今年是全面贯彻落实党的十六大精神的开局之年，是实施“十五”计划的承启之年，也是保持经济增长良好势头的关键之年。做好今年各项工作尤其是经济工作，无论对于当前还是长远，都具有特别重要的意义。
根据中央政治局常委会2003年工作要点的精神和省委有关会议对今年工作的部署，省委常委会年初研究确定了2003年工作要点，提出了我省今年工作的总体要求和重点任务。在新的一年里，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻党的十六大精神统揽全局，紧紧围绕全面建设小康社会、率先基本实现现代化的目标，坚持把发展作为第一要务，把富民强省放在核心位置，立足扩大内需，突出调整主线，实施五大战略，加大改革力度，提高开放水平，保持经济持续快速健康发展，进一步改善人民生活，全力维护社会稳定，切实加强民主法制建设、精神文明建设和党的建设，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
做好今年工作，必须认真贯彻胡锦涛总书记提出的“高举旗帜，与时俱进；发扬民主，团结统一；艰苦奋斗，求真务实；清正廉洁，一心为民”的要求，结合江苏实际，全面落实中央的重大决策和部署，始终保持清醒头脑，正确应对形势变化。把可能遇到的困难估计得充分一些，把克服困难的措施考虑得周全一些，牢牢掌握工作的主动权，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，创造性地做好改革发展稳定的各项工作，巩固和发展来之不易的好局面。今年重点抓好五个方面的工作：
1、全力以赴抓发展，保持经济快速增长。
争取贯彻落实十六大精神的第一年有个良好开局，关键在抓好发展，保持经济的快速稳定增长。这是今年全省工作的首要目标，是全局中的重中之重。要坚持扩大内需的方针，将着力点放在强化经济增长的内生机制，进一步形成投资和消费的双拉动上。努力保持投资较快增长，改善投资结构，扩大技改投资和产业投资，主动争取更多的国债项目。开放社会投资领域，大力鼓励和吸引社会投资尤其是民间投资。继续加强基础设施建设，重点抓紧抓好电力、交通设施的扩容，防止新的“瓶颈”制约。完善促进消费的政策措施，培育壮大住房、汽车、旅游、非义务教育和信息服务等消费热点，推动房地产市场健康发展，全面开放住房二级市场，积极开拓农村市场，充分发挥消费促进经济增长的重要作用。同时大力做好增收节支工作，财政资金的使用要确保重点，提高效益，有效引导社会资金的投向。
推进经济结构战略性调整，是“十五”乃至更长时期内经济工作的一条主线。抓调整就是抓发展，抓调整才能增后劲。要把扩大内需与结构调整更加紧密地结合起来，通过增加有效投入带动结构调整，追求速度和结构、质量、效益相统一，实现工业化、信息化和城市化的互动并进。一是加快产业结构优化升级，建设国际性制造业基地。信息化既是覆盖现代化全局的战略举措，也是走新型工业化道路、实现跨越式发展的核心所在。要把推进信息化放在更加突出的位置，优先发展信息产业，广泛应用信息技术，带动产业结构优化和技术升级。要着眼于把江苏建成国际性制造业基地和国内制造业高地，主动接受国际产业转移，积极推进我省电子信息、新材料、重化工“三大产业带”建设，运用国际先进技术全面改造提升传统产业，做强做大做精优势产业，提升我省制造业在国际产业分工体系中的层次。大力发展服务业特别是新兴服务业，加快提高服务业及其从业人员在全省经济和就业中的比重。要按照建设旅游大省的目标，整合全省旅游资源，打造江苏旅游品牌，努力使旅游业成为我省的新兴支柱产业。继续大力发展建筑业，争取在国内外建筑市场占据更大的份额。围绕农业增效和农民增收目标，加快农业和农村经济结构调整，推进农业产业化经营，提高农产品加工深度，扩大优势农产品出口，全面提升农业市场化、产业化、外向化和标准化水平。二是实施沿江开发战略，推动区域共同发展。加快沿江开发，对于提升苏南水平，促进苏中崛起，带动苏北发展，构建大沿江经济板块和国际性制造业基地，都具有极大意义。要把实施沿江开发战略作为一项全局性的重大举措，抓紧研究政策，加快推动实施，促进沿江两岸联动开发和苏南跨江开发。首先要制定好全省沿江生产力发展规划，要抓紧确定沿江规模化、专业化产业园区布局，要加快沿江交通、能源等基础设施的建设，力求在两岸产业、园区、基础设施建设的“三联动”上取得突破。同时，继续从各方面支持苏南地区增创新优势，积极主动地参与以上海为龙头的长江三角洲区域经济的分工与合作，提高国际竞争力。进一步加大对苏北的帮扶力度，推进财政、产业、科技、劳动力“四项转移”，引导和支持苏北改革创新，增强自我发展能力。积极开展与中西部地区的合作，主动呼应北京“办奥”和上海“办博”，抢抓新的商机，拓展发展空间。三是统筹发展城乡经济，加快全省城市化进程。以城市现代化为主导，加强中心城市建设。树立世界眼光和现代理念，以提高城市规划的前瞻性、科学性、开放性、民主性、严肃性为重点，全面提升我省城市的规划、建设和管理水平。注重以发展城市经济、提高市民素质为根本，以塑造城市鲜明特色、彰显城市文化个性为重要内容，实现中心城市做强做大做优做美相统一，增强城市的环境吸引力和对周边的辐射带动能力。积极促进三大都市圈建设，当前重点是进一步完善规划、加强都市圈快速通道建设、推动区域基础设施共建共享，逐步淡化行政界限，强化区域经济联系。要在巩固前些年已有成果的基础上，继续积极稳妥地推进部分地区的行政区划改革。县域经济是全省经济的基础。县域经济的状况直接影响区域经济的强弱，这是江苏重要的省情特点。我们必须高度重视发展壮大县域经济，关键之举在于加快工业化步伐，加强县城和重点中心镇建设，发展特色经济和民营经济，积极引进外地资本尤其是南方资本，形成产业集聚效应。要降低农民进城门槛，促进农村富余劳动力向非农产业、城镇有序转移，加快进城农民向新市民的转变。
不断提高人民生活水平，始终是我们一切工作的根本出发点。目前我省城乡居民的收入和消费水平，与经济发展水平还不尽相称，既不利于扩大内需，也不利于调动积极性。要按照全面建设小康社会的要求，把富民放在突出位置，千方百计增加城乡居民收入特别是低收入者的收入，使全省人民从经济发展中得到更多的实惠，逐步使
