一是以强有力的组织践线来营造干事创业的浓厚氛围。江苏提出要大胆提拔使用能干事、会干事、干成事的干部。江宁区提出以发展论英雄,凭实绩用干部,引导广大干部实干兴业,实干为民,这就是非常好的用人导向。加强这方面的学习,就要进一步明确我们的用人标准,善于保护和重用干事创业的干部,从而保持干部队伍的良好精神状态,增强事业心、责任心。
二是以与时俱进的思想路线来保障体制创新、机制创新和工作创新。江浙沪的经验集中到一点,就是始终不渝地贯彻发展是硬道理,以发展作为衡量工作成败的标准。党的先进性、社会主义制度的优越性都必须放在解放和发展生产力中去考察,这是最大的政治。以此为指导,就很少受过时的条条框框、传统思维的限制,就会视野宽广、胸怀远大,方向明、思路清、办法多。否则,这也不允许,那也不可以,总能找出一大堆不干事的理由。这样一来,必然思想僵化、固步自封,甚至用落后愚味的东西扼杀创新精神。
三是营造一流环境就是解放和发展生产力。营造发展环境是市场经济条件下政府有所作为的集中体现。三省市全面建设服务型政府,普遍推行“一站式服务”,实现“进一上厅办成所有的事”,按照“简捷、周到、诚信、高效”的服务宗旨,与国际惯例、市场经济接轨,坚持“先投资者之忧而忧,后投资者之乐而乐”的服务理念,建立综合执法和相对集中行政处罚权,树立亲商、富商、安商及尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围,对外商零收费管理、零距离接触、零差距办事、零障碍发展。这样的环境,才创造出了发展的奇迹。这是我们各级各部门必须认真学习的真东西。
四是以严明的纪律和赏罚分明保障各项措施的落实。苏州市坚决处理无作为的干部,纪检、监察机关对工作平庸、不干实事的干部进行责任追究,江宁实行重激励、硬约束、严考核的工作机制,凡政府下达的任务,每月一查,实行逐项对照考核,与干部的经济利益挂钩,与提拔使用挂犯钩,这都是很值得我们学习的经验。
三、在观念转变中开拓创机关报
最近,我在网上看到两篇文章,有两个观点使我感触很深。“观念更新,万两黄金。”“观念更新,加速前进。”转变观念、与时俱进、开拓创新这三句话紧密相联,层层递进。在扬弃旧思想、旧观念,顺应时代潮流的前提下,才能使各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性;在与时俱进的旗帜下,才能突破陈规,才能自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从主观主义、经验主义和形而上学的桎梏中解放出来,做到有所发展、有所创造、有所前进。因此,观念现代化是经济现代化的前提,创机关报是社会进步的灵魂和事业兴旺发达的不竭动力。
转变观念,就是立足一个“破”字,树立一个“新”字,也就是破旧立新,开拓创新。从促进我市经济发展的客观要求看,破除旧观念要集中解决六个字,即:“守、满、怕、难、散、懒”。
——要破除因循守旧、墨守成规的思维定式,破除穿新鞋、走老路、守旧摊的习惯方式,站在时代潮头,加强学习、加强研究,用宽广的眼光观察世界,用市场经济的办法管理经济,用开拓创新的思路推动发展,不断推陈出新,创造性开展工作。
——要确取小成则满、小富即安、安于现奖、不思进取的小生产意识,跳出临沂看临沂,横向对比找差距,居安思危,增强发展的紧迫感、危机感。
——要克服怕担责任、怕担风险、明哲保身的处事哲学,以强烈的事业心、责任感,看准了就大胆地试、大胆地闯,不能只做好先生,八面抹光墙,怕得罪人、怕招非议,貌似有人缘、威信高,实际上牺牲事业、谋取私利。
——要克服畏难发愁、遇到困难绕着走的消极情绪,不能回避矛盾、不能推卸责任,要实实在在地解决好发展中遇到的实际困难和问题,知难而进,在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题,推动工作的新突破。
——要克服纪律涣散、我行我素、夜郎自大的坏风气,以严明的组织纪检纪律保下党和政府的权威,维护政令畅通,对于事关经济发展大局的重大决定,对于优化经济发展环境的重大决策,对于党委政府部署的各项任务,必须全市一盘棋,说了算、定了干。
——要确取工作懈怠、不动脑筋、无所事事、无所作为、得过且过的不良习气,兢兢业业,多劝脑,多思考,多行动,使思想和工作方式适应社会主义市场经济发展的要求,面对新情况、新矛盾、新问题,勤于学习,钻进去向书本学习、沉下去向实践学习、走出去向发达地区学习,以善于思考明确发展思路,以勤奋工作推动事业发展。
在观念转变基础上的创新,就是要体现:“发展要有机关报思路改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。”要以优化环境、优化政策为先导,筑牢加快发展的平台;以扩大内需、扩大投资、扩大出口为重点,研究拉动经济发燕尾服的措施;要围绕观念创新、机制创新、结构调整这三大关键理清发展思路;要围绕外经外贸、民营经济、高新技术三个亮点,突出整个经济工作的重点;要围绕扩大就业、财政增收、农民增收拿出切实可行的办法。对于以上问题,在这次思想解放大讨论中,市委、市政府将结合南方经验、结合大讨论中提出的问题进行专题研究,制定出思想解放、思路明晰、操作可行、措施得力的行动方案,各县也要拿出符合本地实际的经济工作思路,用实际行动检验解放思想大讨论的成效。
四、在明确责任中狠抓落实
责任心、事业心、使命感和敬业精神是衡量一个地区和部门干部德行情操的重要标志。“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”、“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。”“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”。封建时代的官吏对事业尚有如此之高的追求和情操,我们共产党的干部更应该有强烈的使命感,以推动经济发展为已任,为官一任,造福一方。
强化干部的责任心、实行目标责任制是抓好落实的关键。责任心涉及道德水准问题,属于主观能动性的范畴,主要靠教育、靠修养;责任制属于制度建设的范畴,主要靠完善机制、加强管理。现在看来,有些部门工作被动落后,有些地方经济搞不上去,很重要的是干部责任心不强,工作责任不明,检查督导不力,奖罚不严。有的只争权力,不负责任;有的官僚主义、形式主义严重,工作浮飘,有部署没检查,不落实;有的热衷搞形象工程,摆花架子;有的干好干坏一个样,干多干少一个样,该奖的不奖,该罚不的罚。
在这次大讨论中,要切实解决干部的责任心和工作责任制问题。各级各部门、特别是领导干部要认真回顾和梳理自己的工作,查一查部署的任务是否责任明确了,领导措施是否到位了,效果是否达到了。各级领导讲话或布置工作都要明确做什么事,谁来做,做到什么程度,做好了怎么办、做不好怎么办?只有每件工作有责任人,有衡量的标准,使人们带着任务去工作,带着动力鼓干劲,带着压力比贡献,

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