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RSS订阅(二)合理使用前期工作经费
省财政预算内安排的项目前期费十分有限，与项目前期工作实际所需经费相差较大。因此，省补经费也只能是引导性的，主要目的是鼓励各地、各行业或项目法人加大项目前期工作经费的投入力度。在省补经费的安排上，我们也不可能按行业切块、搞平衡，更不能面面俱到、撒胡椒面，只能集中有限资金办大事，按轻重缓急予以安排。省上的前期经费原则上用于省属重大基础设施项目、高科技并能带动行业技术进步的产业化项目、国债项目以及对全省经济社会发展有重大影响的其他项目。竞争性项目和地县所属项目原则上由项目法人或主管部门自筹解决，但对关系全省生产力布局或对区域经济发展有重要影响的重大项目,省上也给予适当补助。需要指出的是，项目前期经费是用于项目前期工作的经费补助，而不是用于非建设性项目的科研经费或规划编制经费，更不是用于项目建设的资金。各地、各部门在编报项目前期计划时一定要注意这一点，一方面要考虑前期经费的自筹能力，另一方面要合理安排和使用项目前期经费，精打细算，把有限的资金用在刀刃上。
（三）拓宽筹资渠道，落实项目建设资金
落实项目建设资金是项目前期工作的重要内容,也是项目立项建设的关键环节。国家审批项目可行性研究报告时，要求资金来源必须落实，各地、各部门要珍惜审批过的项目，主动做好与上级主管部门和财政、银行等相关业务部门的衔接工作，多渠道筹措项目建设资金，力争尽快开工几个对地区或全省发展有重大影响的项目。积极向国家争取国债资金和重点项目补助资金的支持；充分发挥政策性银行、国有商业银行和地方金融机构融资的主渠道作用；通过进一步扩大招商引资，多吸引一些国外、省外资金。特别要强调的是，对基础设施建设、部分城市公用设施和其他生产经营性项目，都可以放开让外商来投资经营，也可以整体拍卖，交由民间经营或采取股份合作形式。通过鼓励优势企业上市融资，积极争取发行合法性企业债券，积极探索产业投资基金等新的融资方式，筹措更多的建设资金。通过政策引导，鼓励本省和外省民间资金投入中小项目建设。
三、从严掌握项目前期工作深度
项目前期工作深度是影响项目审批和实施的重要因素，只有按程序把项目前期工作做深、做细、做实，才能加快审批的步伐，才能争取到更多的资金支持。过去我们在这方面的教训很深刻，欲速则不达。在竞争日趋激烈的市场经济条件下，只有提高项目前期工作的科学性，才能避免大的失误，避免大的浪费，达到项目建设预期效益。
大家可能都知道，最近国家有关部委出台了一些适应市场经济体制要求的项目管理的新规定，特别是为了改善西部地区的投资环境，在放宽审批权限、简化审批手续和限定审批时间等方面，国家已经出台和即将出台一系列西部大开发的优惠政策。如，除国家特别规定的重大项目必须严格执行基本建设程序和规定外，对一般竞争性项目、自筹资金或利用银行贷款的项目，项目建议书和可行性研究报告可两步并一道报批，初步设计和开工报告也不再报省政府审批。省上也正在根据国家的要求起草审批制度改革方案，不久将会出台，对审批手续该取消的取消，该简化的简化，该下放的下放。但这并不意味着项目审批的要求降低了，项目前期工作可以放松。相反，项目审批的起点更高了，项目前期工作的深度增加了，项目前期工作的责任更明确了，谁投资，谁承担风险；谁设计、谁评估，谁承担责任。
关于项目管理程序、前期工作内容和利用外资的要求，前面有两位同志做了专题讲解，希望大家按要求去开展项目前期工作。可行性研究报告和初步设计的编制和评估是项目前期工作的重点，今后，项目可研报告和初步设计原则上要通过招投标方式选择编制单位，编制单位必须按照国家规定的内容和深度去做，切实做到资料齐全，数据可靠，内容完整，论证充分，结论明确，经得起项目咨询机构的审查评估。可行性研究报告未经有资质的咨询机构和专家的评估论证，有关审批部门不予审批。工程咨询评估机构要对出具的评估论证意见负责，努力提高工作质量和效率，保证项目决策建立在民主化、科学化、规范化的基础之上。
同志们，全省重点项目前期工作会议今天就要结束了，这次会议时间虽短，但内容很多,希望大家回去以后及时向地区或部门主管领导汇报这次会议精神，并提出贯彻落实意见，在六月底以前反馈给省计委。今年是实施“十五”计划的第一年，我相信，通过这次会议，我省重点项目前期工作定会有一个良好的开端，必将进一步推动和加强项目前期工作，为甘肃经济建设做出贡献。