4、以构筑大党建工作格局为保证,探索并完善“两新”组织党建工作资源保障体系。为确保“两新”组织党建工作取得实效,一是加强制度建设。区委先后制定下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的若干意见》、《关于全面推进“红帆工程”的通知》等指导性文件,着力于加强先进性长效机制建设。二是深化“班长工程”。通过不定期的集中培训和编发《红帆港》函授教材,为“两新”组织党组织书记开展党建工作提供方法、传递信息。三是提供队伍支撑。2005年面向社会招聘了29名社区专职党群工作者,通过制定《社区专职党群工作者管理暂行办法》、建立工作例会制度、年度工作项目化考核等,加强社区专职党群工作者的教育、培训和管理,提高其做好“两新”组织党建工作的能力和素质。
二、审时度势,提高认识,不断增强做好“两新”组织党建工作的紧迫感和使命感
当前,深入学习胡锦涛总书记的“四个坚定不移”,认真落实习近平书记的“两个毫不动摇”,对我们进一步认识搞好“两新”组织党建工作的重大意义,增强做好工作的政治责任感和历史使命感;对于我们明确党的先进性建设对“两新”组织党建工作提出的新任务新要求,扎实推进各项工作,具有十分重要的指导意义。
1、要把“两新”组织党建工作放在党的先
进性建设和执政能力建设的大局下来思考、来认识。在新的历史时期,我们党面临着新的形势任务的考验,面临着执政能力和领导水平的考验。只有始终永葆党的先进性,才能使我们党经受住各种考验,永远立于不败之地。随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,特别是近年来国企改制的全面、深入实施,“两新”组织的数量明显增加。我们必须自觉地、主动地用党的先进性建设来统领“两新”组织党建工作,努力提高党领导非公经济的能力,促进非公经济的快速健康可持续发展;不断提高做好思想政治工作能力,巩固党执政的思想基础;加强“两新”领域党的基层组织建设,夯实党执政的组织基础;不断提高服务职工群众的能力,巩固党执政的阶级基础。只有把加强党的先进性建设和执政能力建设贯彻到“两新”领域党建工作中,扩大党在“两新”领域的覆盖面和凝聚力,才能保证我们党在建设中国特色社会主义伟大事业中始终居于领导地位。
2、要把“两新”组织党建工作纳入构建和谐社会的总体布局中来谋划、来部署。区委五届四次全会下发了《关于加快推进社会主义和谐社会建设的实施意见》,要努力实现又好又快地建设经济实力更强、人民生活更好、城乡环境更美、社会更加和谐的现代化滨江新区的目标,必须最广泛最充分地调动一切积极因素,激发各行各业人们的创造力,努力形成全体人民各尽所能、各得其所又和谐相处的局面。近几年来,随着XX城市化建设进程的加快,产业结构和所有制结构的战略性调整,XX“两新”组织得到了迅猛发展,已成为整个XX社会经济结构中的的“半壁江山”。据统计,截止到2007年6月底,XX区非公有制经济实现增加值99亿元,占全区增加值的比重为49.8%;实现税收35.64亿元,占全区总税收的56.4%;从业人员28.1万人,占全区常住人口总数的20.81%。非公企业每年财政收入贡献率达到相当大比重,同时还吸纳了大量下岗职工,解决了大量人员的就业问题;各类新社会组织在丰富居民生活、调解社会矛盾、提高生活质量等方面发挥了极为重要的作用。从这个意义上讲,大力发展“两新”组织,这是我们加快发展、扩大就业、增加税收、维护稳定、推动和谐的现实选择,也是构建和谐社会的重要物质基础,更是我们加强党建工作的重要领域。
3、要把“两新”组织党建工作纳入党的建设新的伟大工程这一战略部署中来安排、来落实。基础不牢,地动山摇。增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。包括“两新”领域党组织在内的党的基层组织,是我们党执政的重要基础,是党的全部工作和战斗力的基础,也是社会主义国家政权的重要基础。可以这样说,“两新”组织党建工作开展得如何,直接影响着党的执政基础和群众基础的巩固,直接影响着“两新”组织能否沿着正确的方向健康、蓬勃发展。要不断增强阶级基础,扩大群众基础,巩固执政基础,必须把党的基层组织包括“两新”组织中的基层党组织建设好。各级党组织要充分认识到这一点,坚持“一手抓党组织建设,一手抓党组织作用发挥”,通过发挥“两新”组织党组织和党员的作用,妥善协调不同社会群体的利益关系,做好新形势下的群众工作,增强党的工作影响力,保证党的路线方针政策和国家法律法规在“两新”组织中贯彻执行,促进“两新”组织健康持续发展。
三、明确目标,把握重点,努力提高“两新”组织党建工作的有效性
我区“两新”组织党建工作虽创造了一些具有XX特色的党建工作新路子,但是与中央和市委的要求以及当前“两新”组织发展迅猛的形势要求还有不少的差距,还存在一些困难和问题:一是基层党委的重视程度不同,使我区“两新”组织党建工作发展不均衡,依然存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是共同关注支持“两新”党建工作的良好氛围还没有完全形成,个别政府部门存在着“党建工作是组织部门的工作,与己无关”的思想认识;少数业主不理解不支持。三是党组织自身的薄弱环节影响了“两新”党建工作的良性发展,部分党组织书记能力不够、精力不够;部分党员对党组织的认同感、归属感不强;党组织活动缺少经费、场地等保障,使党组织的活动不够与时俱进,缺少吸引力。面对困难和问题,当前和今后一段时期,我们要坚持“两手抓”的工作要求,明确目标,落实责任,勇于探索,攻坚克难,努力提升XX“两新”组织党建工作的水平。
1、在指导思想上,坚持在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实、自觉实践科学发展观,加快构建和谐社会,毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,毫不动摇地做到“四个坚定不移”,着眼于党的先进性建设的长期性,着力于“两新”组织党的建设的经常性,围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,以“凝聚力工程”为总抓手,按照“项目化、制度化、社会化和量化”的工作理念,抓住基层、注重基本、夯实基础,努力扩大党的组织和工作的覆盖面,增强党的工作影响力。
2、在目标任务上,围绕基层党组织发挥“凝聚人心、推动发展、促进和谐”战斗堡垒作用的总要求,立足XX“园区党建”工作格局,始终把握

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