

2、健全和完善党组织领导和参与重大问题的决策机制。坚持党对事业单位的政治领导,关键是健全和完善党组织领导和参与重大问题的决策机制,使党组织的政治核心作用和监督保障作用得到有效发挥。事业单位的各项工作职责能否切实落到实处,关键取决于各项重大问题的决策是否正确、有效和可行。因此,各事业单位党组织要在上级党组织的领导下,按照规定的程序和形式,积极主动地参与单位重大问题的研究和决策,确保单位决策的正确性、有效性和可行性,使党对事业单位的领导落到实处。在重大问题决策以后,党组织要充分发挥组织优势,组织发动党员,团结带领职工,保证决策的实施和落实。同时,要建立和健全事业单位党组织领导和参与重大问题决策的制度保障。如单位行政负责人定期向党组织通报工作制度、重大问题决策前党政主要领导沟通制度、党委(支部)书记参加行政办公会制度,提请职代会审议的重大问题事先由党组织讨论等相关制度,确保党组织领导和参与重大问题决策的制度化和规范化。
3、切实加强党员经常性教育,建设高素质党员队伍。中央明确规定“机关、区属企业和事业单位的党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间累计不少于12天(96个学时)”,这一要求只是在“量”上作了明确的规定,而“量”只是手段,目的还是要确保“质”。一是要根据事业单位党员文化层次较高、易集中、易组织的特点,针对党员实际,坚持经常性教育和集中性教育、理论学习和业务学习相结合的原则,完善集中学习培训制度,确保学习教育的时间、内容、人员和经费的落实。从今年上半年起,各机关党组织实行了“党的组织生活固定时间制”,在每月10日开展党的组织生活,效果很好,建议各事业单位党组织参照这一做法,结合自身实际,确定相对固定的组织生活时间,便于党员及时参加组织生活,确保组织生活质量。二是要严格执行和落实“三会一课”制度。坚持抓好党内基本生活制度的落实,各级党组织负责人要抓好本单位、本部门的中心组学习制度,坚持每月一次的中心组学习,做到学习有计划、有记录、有考核。各事业单位的党组织“一把手”要以身作则,率先垂范,每年至少为全体党员上两次党课,发挥示范表率作用。要定期召开以汇报思想和工作情况为主要内容的组织生活会,认真开展批评与自我批评,不断提高组织生活的质量。党员干部要带头参加党支部、党小组的组织生活,带头向党组织汇报思想,带头开展批评和自我批评。各事业单位党组织的领导要建立定期谈心制度,经常与党员沟通思想,虚心接受党员的意见、建议,进一步发扬党内民主,自觉接受党员监督,不断提高党组织的活力。三是要严格组织纪律。进一步加强和完善民主评议党员的制度,深入开展批评与自我批评,着重解决党员在党性方面的突出问题。对那些确实经过教育仍不改正、不符合条件的党员,要根据党章的有关规定,给予严肃处理。
4、认真做好发展党员工作。各事业单位党组织要努力把那些思想作风正、有较高学术威望和较强专业能力的人才吸引、凝聚到我们党的队伍中来,这是事业单位党组织的一项十分重要的任务。一是各级党组织要坚持正面教育引导,提高群众对党的认识,调动群众要求入党的积极性。特别要以“一线、一流、青年”为重点对象,认真做好发展党员工作。二是要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针,着眼于始终保持共产党员先进性,不断增强党员队伍的生机和活力,增强党在全社会的影响力和凝聚力。三是要坚持发展党员规范化,严格落实发展党员培训制度和公示制,逐步推进发展党员测评制、预审制、票决制,切实提高发展党员的质量。
5、进一步密切党群、干群关系,做好群众工作。密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众则是我们党执政后面临的最大危险。密切联系群众不是一句空泛的口号,而是一个很具体、很细致的实践问题。在加强执政能力建设中,密切联系群众就是要切实做到顺应民意、尊重民权、维护民利、赢得民心。因此,各事业单位党组织要自觉地把深入开展“为民地图”活动作为党员长期受教育、群众长期得实惠的工作机制开展好、落实好。要继续推广“一线工作法”,深入开展“双在、四最”主题实践活动。要深入基层、深入群众,倾听基层和群众呼声。要关心群众疾苦,及时解决群众最关心、最现实、最直接的突出问题,并充分运用宣传教育、示范引导和典型带动等方法,理顺情绪,化解矛盾,最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要按照“力所能及、适宜适度、深入持久”的原则,充分发挥事业单位的优势,积极参与结对帮扶活动,逐步从扶贫帮困、助医助学等单纯的物质帮扶,转化为提供精神慰籍、文化辅导、帮助转变就业观念、提高就业技能、丰富群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求的全方位结对,将事业单位党组织和党员的温暖送到困难党员和群众手中。
6、坚持党管干部、党管人才原则,加强事业单位干部队伍和人才队伍的建设。坚持党管干部、党管人才的原则,是确保党对事业单位实行政治领导的重要途径和组织保证。如果不坚持党管干部的原则,党的领导就成了一句空话,坚持社会主义方向就失去了保障。坚持党管干部、党管人才,是要通过建立和完善事业单位选人用人制度,参与和监督选人用人全过程,坚持正确的选人用人原则,确保党的干部路线方针政策在事业单位中得到贯彻落实,真正把那些讲政治、懂业务、善管理、有驾驭全局能力、受群众拥戴的优秀人才选拔到单位的管理岗位上来。具体来说,党组织要做到“四管”:一是管原则,把好导向关。坚持正确的选人用人导向,充分调动各类人才投身本单位改革发展的主动性、积极性和创造性。二是管标准,把好入口关。根据本单位发展要求和不同类别岗位性质,确定选人用人标准,研究推荐人选,建设好后备人才队伍。三是管程序,把好规则关。要以制度规范选人用人的工作程序,严格组织考察,做到公开、公正、公平。四是管监督,把好调整关。要加强对行政领导负责人选人用人过程的全方位的监督,防止选人用人上的不正之风。
7、切实加强党内监督,推进和发展党内民主。各事业单位党组

