步建立和完善适合市场经济要求的行政审批制度。推进财政管理制度改革，巩固“四统一”成果，加强预算外资金的管理，严禁私设“小金库”的行为；加强对村（社区）财务管理监督，完善村（社区）会计代理制度；积极探索村级土地征用及城中村改造后的资金管理监督的有效措施，掌握资金运作情况，保证资金安全增值。推进投资项目管理体制改革，健全政府投资决策和项目的法人约束机制，加强和改进对投资活动的管理和监督，预防重大项目腐败问题的发生。推进干部人事制度改革，严格执行《领导干部选拔任用工作条例》，创新干部选拔、监督、管理机制，扩大干部工作中的民主和群众参与程度，坚持实行干部任免票决制和党风廉政“一票否决”制度，从制度上防止和克服用人上的不正之风。加强对生态产业园建设、城中村改造等重点工程项目的监督。切实抓好政务公开和村（社区）财务、事务公开，落实建设工程招投标制度，规范政府采购中心工作，进一步深化“阳光工程”。

弘扬先进文化，也是党的建设的重要任务。要在切实抓好以上工作的同时，以“百千万”系列活动为抓手，进一步推进和繁荣群众文化。要紧紧抓住下半年“七艺节”闭幕式在绍兴举行这一契机，深入开展迎“七艺”群众文化“百千万”系列活动，大力开展丰富多彩的群众性文化活动，进一步满足群众多层次、多样化的精神文化需求，全面推进群众文化建设。9月中旬，区里将配合“七艺节”的召开，举办第二届文化体育节，要求各镇街和有关部门，按照区第二届文化体育节组委会的具体安排，广泛发动，踊跃参与，精心准备，充分展示我区群众性文化艺术水平，向“七艺节”献上一份厚礼。要进一步加大基本阵地和队伍建设，加强对文艺骨干的挖掘和培养，不断壮大文体队伍。加紧各类文化角的建设，不断开辟和建立新的文化阵地，新添文化设施和场所，创出属于自己的文化特色，推进全区群众文化工作稳步、健康发展。

四、明确责任，加强领导，努力开创全区党建工作新局面

要确保全面完成我区党的建设的各项任务，必须统一思想认识，加强领导，明确职责。

（一）要落实责任。要形成在党委领导下、各部门齐抓共管、一级抓一级、一级促一级的党建工作格局。要建立健全科学规范、行之有效的规章制度，真正落实各级党组织特别是主要负责人在党建工作中的第一责任人职责。要建立健全对党建工作的定期督查机制、考核奖惩机制和民主监督机制，促进党建工作科学化、规范化。要按照“细化、量化、科学化”的要求，健全党建工作的目标管理体系。各级党委要立足抓基础、抓关键、抓制度，建立长效管理机制，加强督促检查指导。特别是党委书记，要确保精力抓党建。要善于发现典型，树立榜样，发挥典型的示范、辐射、带动作用，营造争先创优，学典型、赶先进的良好氛围。

（二）要注重结合。党的建设只有与经济工作、与其它工作结合起来，才能有效果，才能有生命力。当前，要把党的建设与克服要素制约、促进经济发展结合起来，与城中村改造、城市管理和社区建设各项工作结合起来，与维护社会稳定工作、解决群众生产生活中的实际困难结合起来。通过抓党建，促进各项工作，更好地保护和实现人民群众的根本利益，一定要避免就党建抓党建、脱离实际工作搞党建的现象。在加强党的自身建设的同时，要进一步加强工、青、妇等群团组织建设，引导群团组织围绕改革、发展、稳定大局，进一步发挥职能作用，履行好自身职责。

（三）要以身作则。各级一把手要带头讲政治、讲正气、讲学习，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏实实做事上有新成效，在清清白白做官上有新形象，以自身模范行动树立威信、带好队伍、促进工作。俗话说：“公生明，廉生威”。各级党组织和广大党员都应成为群众的领头雁、排头兵，要求群众不做的，自己首先不做；要求群众做到的，自己首先做到。敢于伸张正义，主持公道。时刻以党员的标准来严格要求自己，做好表率，树立榜样。

（四）要争创特色。各级党组织既要按照规范化的要求开展党建工作，更要从自身实际出发，创新思维，创造特色，努力使我区党建工作既有统一标准，又有个性特色，只有这样，党建工作才会有效果，才会受到群众欢迎。各级党组织要认真研究，精心设计载体，努力形成党建工作百花齐放、各具特色的格局。

同志们，今后一段时间全区党建工作的目标任务已经明确，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以党的基层组织建设为重点，围绕中心、服务大局，全面提升我区党建工作水平，为全面完成今年各项目标任务提供坚强的政治、思想和组织保障，为我区率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化而努力奋斗！

 

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