(五)创造性开展工作，努力破解制约发展的土地、资金等难题。要进一步加大招商引资的力度，建立健全“政府推动、领导带头，以企业为主体，以园区为载体”的招商引资机制，加强专业小分队招商，完善节会招商，综合运用产业链招商、园区招商、项目招商、以商招商等灵活有效的方式，使更多的“大、高、外、洁”项目和更多的资金流入我市。要提高土地投资强度，鼓励建设多层标准厂房，提高土地利用率。充分利用工业园区中闲置的土地和闲置的厂房，充分盘活老工业区破产倒闭企业、生产不景气企业的闲置资产，切实抓好土地的复垦，多渠道解决土地制约问题。要严格控制利用新征土地搞房地产，止停焦化、立窑水泥等项目的用地审批，新城办公楼集中搞综合写字楼，把有限的土地用于发展二、三产业。
　　(六)认真解决涉及群众利益的突出问题。要牢记立党为公，执政为民，真心实意为群众办好事、做实事、解难事。一是要把群众关心的热点、难点问题作为工作重点。当前要重点做好群众关心的吃水难、行路难、上学难、就业难、就医难、住房难等问题，抓好农村通水、通路、通电工作，切实做好就业再就业工作，深化医疗卫生机构改革，大力发展教育事业，落实好“两免一补”政策，搞好安居工程建设。二是要坚决纠正各种侵害群众利益的行为。特别是要认真解决在农村土地征用、城市房屋拆迁、企业改制重组中损害群众利益和拖欠职工、农民工工资等问题，切实维护群众利益。三是关心困难群众和低收入群体的生产生活。健全和完善社会保障体系，扩大覆盖面，提高保障水平，增强保障能力。加强社会保险和社会救助工作，广泛开展为困难群众送温暖献爱心活动，特别是要安排好受灾群众的生产生活，把党和政府的关怀和温暖送到群众心坎上。
　　(七)高度重视信访工作，全力维护社会稳定，为加快经济发展创造良好的社会环境。近期群众上访特别是来市集体上访明显增多，成为当前影响全市稳定的突出问题。各级领导同志要高度重视信访工作，严格按照《信访条例》的规定和职责分工，及时认真地解决好职责范围内的信访问题。要坚持“属地管理、分级负责”的原则，凡是应由区（市）、乡镇、街道和企业等基层单位解决的问题，要妥善处理，不能发生到上级部门上访。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，各业务主管部门作为解决信访问题的责任单位，要充分发挥职能作用，及时处理信访问题，不得把本级应该解决的问题推给上级，不得把本部门、本单位应该解决的问题推向社会。要认真落实领导包保责任制，靠上妥善解决有关问题，切实履行好第一责任人的职责。要进一步加大通报和责任追究力度，继续实行督查通报、黄牌警告、一票否决等制度，对失职渎职的，坚决追究有关责任，确保全市社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。
　　三、进一步加强领导，狠抓工作落实，努力开创各项工作的新局面
　　当前，全市改革发展稳定的任务十分繁重，各级党政主要领导对事关经济社会发展的重大问题要亲历亲为，坚持统筹兼顾，科学安排，明确责任，团结一心，奋发进取，始终保持良好的精神状态，扎扎实实做好当前各项工作。
　　要集中精力抓好重点工作的落实。全市上下要认真贯彻落实中央和省委的各项方针政策和重大部署，紧紧围绕全市今年经济社会发展的目标任务，立足当前，谋划全局，加强和改善对经济工作的领导，遵循科学发展的规律，坚定不移地推进改革开放，用创新的办法破解经济运行中的新难题，全力保持经济社会发展的好势头。特别是要把加快城市经济转型步伐、繁荣发展服务业、加快社会主义新农村建设等作为抓落实的重点，确保取得阶段性重大成果。
　　要扎实做好区(市)、乡镇党委换届准备工作。各级党委特别是组织部门要进一步明确换届工作的指导思想、政策规定和目标任务，抓紧时间认真扎实地做好换届前的各项准备工作。特别是对全市区（市）、乡镇党政领导班子现状、职数，领导干部的年龄、文化结构、任职时间等，要进行认真调查摸底和全面分析，对班子成员的进退留转情况超前考虑，为区（市）、乡镇党委换届的人事安排工作打下良好基础。要在搞好换届准备工作的同时，进一步加强思想教育工作，强化正面引导，把广大干部的注意力进一步集中到想发展、促发展和干事创业上来，既要精心组织好换届，又要维护好目前全市来之不易的经济社会快速发展的大好局面，更要促进全市经济社会在换届前健康有序发展。
　　要进一步转变作风，求真务实。各级领导干部要深入一线了解实情，埋头苦干狠抓落实。机关部门要进一步改进作风，强化服务，积极主动地为基层和企业排忧解难。各项工作都要实打实，真刀真枪，既积极进取，又量力而行，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞欺上瞒下的虚假数字，不搞劳民伤财的虚假政绩和形象工程。特别是要多到条件差、困难大、群众意见多的地方去，了解社情民意，体察群众疾苦，面对面指导工作，解决具体问题。要尊重群众的首创精神，善于把基层创造的新鲜经验提炼升华，形成新思路、新举措、新办法。
　　要加强督促检查，促进工作落实。各级要认真落实省委、省政府关于建立和完善党政领导班子和领导干部综合考核指标体系的意见，加强对落实科学发展观的监督考核，充分调动各方面的积极性和主动性。对少数落实不力，甚至顶着不办的，要严肃批评教育，确保每一项工作布置以后，都能按时、按质、按量完成。各级党委、政府督查室和监察局要充分发挥职能作用，搞好专项督查和行政监察，对各级各部门工作落实情况，及时通报，确保今年全市经济和社会发展目标的顺利实现。
　　同志们，当前，我们面临的经济和社会事业发展的任务繁重而又艰巨。全市各级党政和广大党员干部群众一定要按照这次会议的部署要求，认真学习贯彻省委常委扩大会议精神，进一步解放思想，与时俱进，团结一致，真抓实干，努力推动我市各项工作再上新水平。
　　  

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