2、结合《行政许可法》的施行,进一步强化执法监督。要强化法制工作是“生命线”和“总抓手”的观念,围绕建设行政法治系统的目标,加强法律法规学习,强化执法监督,促进依法行政。要结合《行政许可法》的施行,建章立制,规范执法,今年,要在全系统开展执法办案文书抽查评议和行政处罚案件公开评审活动,以推进执法办案水平的提高。要认真做好行政处罚案件的核审、听证和应诉工作,严格执法办案把关,防止错案和败诉案件的发生。
3、大力开展岗位达标活动,全面提高队伍整体素质。无论干什么工作,人的因素都是第一位的。工商行政管理工作亦是如此。随着社会主义场经济的迅猛发展,工商行政管理工作面临的形势日新月异,监管领域不断拓宽,监管任务越来越艰巨,而日益繁重的监管任务与队伍素质不相适应的矛盾仍然比较突出。从目文秘家园情况看,我们不可能单靠输入大中专学生和相关人才来改善队伍结构,提高素质,只有立足现有干部队伍,挖掘自身潜力,采取务实有效的措施,尽快提高现有干部队伍的整体素质,尽快培养我们自己的各类人才,这才是我们解决人才不足和队伍素质不高的根本途径。为此,局决定,在全基层工商行政管理人员中开展岗位资格达标活动,增强履行岗位职责的能力。这既是“怎样当好工商所长”大讨论的继续和延伸,又是全面提高基层队伍素质的重要措施,更是我们培养人才、提高队伍素质的大好机遇。为迎接好局组织开展的岗位达标活动,局党委决定,把今年的春训工作作为岗位达标的一部分,早部署,早动员,早行动,力争在这项活动中取得好成绩。今年的春训,安排一个月的时间,主要进行三方面培训:一是政治理论培训。主要学习“三个代表”重要思想、十六大报告、《国家公务员暂行条例》等内容,提高政治觉悟,增强政治敏锐性和政治鉴别力。同时,邀请县检察院的同志作一场预防职务犯罪的报告,并开展一扯行政许可法》专题讲座,使广大干部职工做到警钟常鸣,筑牢拒腐防变的防线,秉公执法,廉洁奉公。二是工商行政管理法律法规培训。主要学习局编写的业务培训教材和《执法百案评析》以及新修订、新颁布的工商行政管理法律法规。为增强学习效果,县局将组织进行模拟办案比赛、法制讲座、注册登记岗位比武等活动,提高干部职工的实际操作能力和执法水平。三是计算机培训。主要学习××计算机应用能力考核统一教材。以平时自学为主,鼓励参加国家承认的计算机等级证书培训,对取得等级证书并经县局考核合格的,予以重奖。在自学和培训的基础上,经考试、考核达到岗位标准要求的,认定岗位资格,并发给一定的岗位补贴,与个人收入挂钩。为督促大家学习,今年将在局机关首先实行干部职工一月一述职制度,既总结工作,又提高能力,解决出工不出力的问题。各所也要参照实行。同时,在机关科室,开展岗位竞争、双向选择活动,同一岗位,竞争上岗,能者上,庸者下;科长与科员之间双向选择,通过优化组合,解决人浮于事的问题。通过岗位达标、竞争上岗、双向选择等活动,进一步优化队伍结构,切实培养锻炼一支精干、高效、务实、清廉的工商行政管理干部队伍。
(九)加快基层所改造和规范化建设。
基层所建设与改造,仍然是今年全工商系统基层建设的一项重点工作。盛县局都提出要求,争取提文秘家园完成工商所建设改造任务。今年,我们的建设任务非常繁重,一方面要保证新办公楼如期竣工;另一方面,还有部分所需要新建和改造;再是,信息化建设和各项配套建设需要进一步完善。在这种情况下,系统上下一定要发扬艰苦奋斗、勤俭创业的精神,树立过紧日子的思想,一方面,要拓展费源,深挖潜力,加大执收执缴力度,千方百计增加收入;另一方面,要认真落实“厉行节约制止奢侈浪费”的各项规定,严格控制“吃、车、会、话”,减少一切不必要的开支。必须开支的,也要精打细算,厉行节约,把钱用在刀刃上。在加快基层所建设和改造的基础上,把基层规范化建设作为工商所建设改造的深化,按照“行政执法程序化、管理服务标准化、经济户口信息化、基础设施现代化、日常行为规范化”的要求,全面推进规范化建设。一是健全规范有序的日常工作制度。从仪表言行、工作程序、执法服务、例会学习等方方面面入手,进一步制定完善切合实际、操作性强的工作制度规范,做到岗岗有制度、环环有制约、事事有规矩,使干部职工立身行事有章可循、日常工作有条不紊。特别是随着信息化建设的逐步展开,要加强对办公自动化工作流程的研究和规范,明确责任,确保办公自动化正常运转,最大限度地发挥其效能。二是建立内部协作高效的工作机制。继续探索工商所监管模式改革,适应新的监管执法任务的需要,要更加科学合理地设置工商所内部机构。加强对系统内部联动执法机制的研究和探讨,使各科室、各单位之间建立既分工又协作的关系,加强配合,推动工作开展。此外,日常登记监管信息的沟通也是很重要的一个方面,登记科室与执法科室之间、执法科室相互之间,在一些重要监管信息方面要建立相应的通报机制,避免出现一方实施处罚,另一方还授予荣誉称号等撞车和矛盾的问题。三是建立有效的奖惩激励机制。细化量化干部管理工作,建立科学、严谨、富有约束力的考核制度。根据考核结果,制定相应的、赏罚分明的奖惩激励措施,使能者上、庸者下,努力克服干与不干一样、干好干坏一样的不正常现象。今年,我们要组织进行大评比、大表彰,不仅全面工作要评,重要的单项工作也要评,不仅机关科室评基层所,基层所也要对科室评,实行上下双评,促进全系统积极向上、奋勇争先浓厚氛围的形成。
(十)切实加强班子和团队建设。
领导班子建设,是“司令部”的建设,不管是党委班子,还是科所班子,都要列为队伍建设的头等大事,下大力气抓紧抓好。县局张春华局长经常讲,班子建设一要靠制度、二要靠自觉、三要靠轧伙。体现在工作上,必须形成合力;体现在沟通相处上,必须坦诚无私。要达到上述要

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