(区党委常委、副主席 )
（2007年1月30日）
同志们：
    这次会议是贯彻落实党的十六届六中全会、__区党委七届二次全委（扩大）会议和全国建设工作会议精神的一次重要会议。刚才，__厅长总结了2006年全区的建设工作，对2007年的主要任务进行了部署，我都同意。下面，我再讲几点意见：[找文章到☆文☆秘☆家☆园☆网(http://wmjy.net.cn)一站在手，写作无忧!]
一、坚持科学的发展观，进一步增强做好新时期建设工作的责任感和使命感
    2006年是“十一五”开局之年, 全区各族人民在__区党委、人民政府的正确领导下，全面落实科学发展观，认真实施《__区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国民经济和社会发展成绩显著。预计全区完成生产总值3000亿元，增长11.2％；全社会固定资产投资完成1595亿元，增长18％；外贸进出口总额完成93.7亿美元，增长18％；全口径财政收入预计完成484亿元，增长21.6％；地方一般预算收入219亿元，增长21.5%，保持了经济和社会各项事业持续快速健康发展的良好势头。

在过去的一年里，__区建设事业发展也取得了新的进展。全区预计完成城市基础设施投资75亿元，城市综合服务功能进一步增强；房地产市场宏观调控初见成效，房地产业保持平稳发展，预计完成房地产投资115亿元，比上年增长13％；建筑业改革和结构调整力度加大，企业实力有所增强，工程质量和安全生产管理水平不断提高，全年预计完成建筑业总产值404亿元，增长12%;城乡规划管理得到加强，促进了城乡区域统筹协调发展；__区城市“天山杯”竞赛和“创建园林城市”活动深入开展，城市环境综合治理工作力度加大，村庄整治工作稳步推进，全区城乡面貌有了较大的改变；城乡抗震安居工程超额完成年度建设任务，清欠工作成效明显，城镇房屋拆迁管理逐步规范，城镇出租汽车清理整顿工作得到加强，为__区经济社会持续快速健康发展做出了突出的贡献。在此，我代表__区党委、__区人民政府向建设系统各族干部职工表示衷心的感谢！

2007年是我区实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会的重要一年。__区党委七届二次全委扩大会议已经为我们坚持科学发展观，构建和谐新疆指明了方向，确定了目标；__区十届人大五次会议对今年各项工作进行了安排部署；__区近期相继召开的农村工作会议、新型工业化建设工作会议对建设社会主义新农村，推进我区新型工业化进程提出了具体的要求。建设系统各族干部职工一定要尽快把思想和行动统一到__区党委、__区人民政府的各项工作部署上来，围绕构建社会主义和谐社会的要求，进一步强化科学发展理念，科学规划，转变职能，坚持走节约资源、保护环境的集约化建设道路，增强全行业的可持续发展能力，推动我区城乡建设工作迈上一个新的台阶。

二、转变发展模式，不断提高建设事业发展的质量和效益

各地各部门必须坚持城乡区域协调发展，充分发挥市场配置资源的基础性作用，依靠科技进步，创新发展模式，提高建设事业发展的质量和效益，推进城乡建设和资源、环境的协调发展。

（一）加强城乡规划管理，充分发挥城乡规划综合调控作用。各地要进一步完善工作机制，抓好《__区城镇体系规划》实施，加快市域城镇体系规划的编制，合理确定城镇的空间布局和规模等级，促进大、中、小城市和小城镇协调发展。要改善城市总体规划编制方法，充分发挥专家作用，扩大公众参与，增强规划编制的公开性和透明度。要全面完成近期建设规划编制，合理确定近期城市重点发展区域和用地布局，强化对资源环境和历史文化遗产保护、项目选址、城市综合服务功能和人居环境改善等方面的调控作用，促进向集约型转变。要进一步提高控制性详细规划质量，体现控制建设用地性质、使用强度和空间环境要求，以城市中心、旧城改造和近期发展地区作为重点，明确各类空间和界线管制措施。要继续深入开展城乡规划效能监察工作，完善规划公示制度、派驻规划督察员制度和规划专家咨询制度，加强规划实施监管，坚决纠正违反规划的建设行为。要结合推进新型工业化建设的要求，加强工业园区规划管理工作，将工业园区规划纳入城市总体规划，统一管理，共享基础设施建设成果。

（二）加大村镇建设力度，促进城乡协调发展。各地要进一步加强村镇规划工作，在县域城镇体系规划指导下，制定县域村庄布点规划，优化村庄布局，科学指导村镇建设发展。要结合__区新农村建设试点，继续抓好村庄整治工作，科学编制村庄整治规划与工作计划，重点建设农民急需的道路、供水、排水等公共设施，改善生产生活条件，搞好卫生绿化，实现村容整洁。村庄整治工作要坚持因地制宜、量力而行，注意保护农民合法权益，突出乡村特色、民族特色和地方特色，防止大拆大建和形式主义。要充分发挥重点镇和示范镇对全区小城镇建设的影响和带动作用，深化改革，创新体制与机制，多渠道筹措建设资金，改善投资环境，促进经济发展。

（三）完善城镇综合服务功能，塑造良好的人居环境。各地要进一步调整城镇基础设施投资结构，加快城市供排水管网、集中供热、天然气利用等项目建设。要以推行市政公用行业特许经营制度为重点，深化市政公用事业改革，实现投融资主体多元化，全区力争完成城镇基础设施投资80亿元。各城市要全面开征污水垃圾处理费，合理确定收费标准，促进城市污水和垃圾处理产业化发展。城市政府要实施公共交通优先发展战略，落实各项扶持政策，确立公共交通在城市交通中的主体地位，缓解城市交通压力。要以__区城市“天山杯”竞赛活动为载体，加强城市环境综合整治，抓好城市绿地系统规划编制，提高城市绿化建设水平。要认真贯彻国家《风景名胜区管理条例》，继续抓好风景名胜区综合整治工作，强化风景名胜资源保护和管理。

（四）转变城镇发展模式，加强资源能源节约。要以住宅小区为载体，以实施康居示范工程为引导，建立商品住宅性能认定制度，开展__区级优秀住宅小区示范工程试点，推动节能省地型住宅建设，促进建筑发展模式的转变。要高度重视节水工作，认真开展创建节水型城市活动，大力推广城市节水器具，积极建设中水回用设施，提高水资源利用效率。要完善节能地方标准，新建民用建筑要严格实施节能50%的强制性标准。要积极发展太阳能、风能、地热等新能源，并结合城镇供热体制改革，稳步推进既有建筑节能改造工作。

（五）加快结构调整，发展壮大建筑业。要以市场为导向，以资质管理为手段，积极引导建筑业调整结构，提高产业集中度，实现各类型建筑企业优势互补和协调发展。要引导区内建筑企业做好房屋建设、市政建设工程，拓展交通、水利等专业市场，同时，大力实施“走出去”战略，积极参与区外、国外的建筑项目。全区建筑业要力争完成总产值420亿元，

[1] [2] 下一页